Решение по делу № 2а-895/2020 от 10.08.2020

Дело № 2а-895/2020

13RS0019-01-2020-001950-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                     27 августа 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле: административного истца – Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району,

административного ответчика – Ермолаева С.В.,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к Ермолаеву С.В. об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к Ермолаеву С.В. об установлении административного надзора по тем основаниям, что 11.02.2016 года Ермолаев С.В. осужден приговором суда по ч.2 ст.158, ч.2 ст. 161 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии общего режима. 29 декабря 2017 года Ермолаев С.В. освобожден по отбытии срока наказания. 21 мая 2019 года Ермолаев С.В. осужден приговором суда за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 6 июня 2019 года административный надзор установленный судом в отношении Ермолаева С.В. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания. Ссылаясь на п.4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5, часть 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Ермолаева С.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 11.02.2016 года, т.е. до 29.12.2025 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в установленные данным органом дни, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, уведомив суд о возможности рассмотрения административного искового заявления по изложенным в нем основаниям поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Ермолаев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признает.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным. Каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным ответчиком заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. Ответчик выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с установлением административного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Явка представителя органа внутренних дел судом не признана обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим частичному удовлетворению и установлении административного надзора административному ответчику на срок до погашения судимости по приговору суда от 21 мая 2019 года с установлением административных ограничений, заявленных административным истцом в иске, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части второй статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 11 февраля 2016 года Ермолаев С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 15.10.2015 года и в соответствии со статьей 71 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы со штрафом в размере 7000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 декабря 2017 года Ермолаев С.В. освобожден по отбытии срока назначенного наказания.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22.06.2018 г. Ермолаеву С.В. был установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

5 июля 2018 г. Ермолаев С.В. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2019 г. Ермолаев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района Республики Мордовия от 17.10.2018 года и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор в отношении Ермолаева С.В. был прекращен решением ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 6 июня 2019 года, в связи с его осуждением к лишению свободы.

20 июля 2020 года Ермолаев С.В. освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы.

Судимость Ермолаева С.В. за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, как следует из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ.

Ермолаев С.В. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, со стороны соседей жалоб не поступало.

В целях предупреждения совершения Ермолаевым С.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении Ермолаева С.В. административный надзор.

Но в то же время, суд приходит к следующему.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с положением статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с пунктом 2 части 1 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Установлено, что Ермолаев С.В. совершил в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы приговором суда от 21 мая 2019 года и направлен к месту отбывания наказания.

20 июля 2020 года Ермолаев С.В. освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы.

Исходя из этого, согласно п «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Ермолаева С.В. погасится по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. по приговору суда от 21 мая 2019 года судимость погасится 20 июля 2023 года.

Следовательно, административный надзор должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от 21 мая 2019 года, то есть до 20 июля 2023 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (статья 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая образ жизни административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после отбытия наказания, суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, количество явок установлено с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания.

Административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6 часов суд устанавливает с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке        статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Ермолаеву С.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

          Установить в отношении Ермолаева С.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда от 21 мая 2019 года, то есть до 20 июля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Ермолаева С.В. в течении срока административного надзора следующие административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2020 года.