Решение по делу № 33-12067/2015 от 09.10.2015

судья: Кузнецова Е.Ю. гр. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 27 октября 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Хаировой А.Х., Улановой Е.С.

При секретаре: Бирюковой Л.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) на решение Кировского районного суда г. Самара от 21 августа 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) к Ищенко Г.И. о признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилое здание – отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) – Найдовского П.Е., по доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения жалобы представителя Ищенко Г.И. – Ларионова Э.В., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) обратилось в суд с иском к Ищенко Г.И. о признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилое здание.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области)проведена государственная регистрация права собственности Ищенко Г.И. на жилой дом, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что государственная регистрация проведена при отсутствии на то законных оснований.

Пунктом 1 ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены основания для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). Однако, представления правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Ищенко Г.И., которая является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 866,2 кв.м, с разрешенным видом использования: под садоводство, представила надлежащим образом заполненную декларацию об объекте.

В ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что принадлежащий на праве собственности Ищенко Г.И. земельный участок с кадастровым номером № фактически используется ответчиком под размещение четырехэтажного недостроенного здания.

В отношении Ищенко Г.И. вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым Ищенко Г.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Поскольку право на указанный объект недвижимости зарегистрировано на основании декларации об объекте, которая содержит сведения о трехэтажном доме, то истец полагает, что Ищенко И.Г. ввела в заблуждение регистрирующий орган относительно технических характеристик спорного объекта недвижимости, что позволило зарегистрировать право собственности на четырехэтажный дом.

Истец полагает, что, несмотря на то, что в ЕГРП внесена запись о праве собственности Ищенко Г.И. на вышеуказанное здание, она не может являться собственником данного имущества, поскольку записи о ее праве собственности внесены в ЕГРП в отсутствие на то законных оснований, в связи с чем государственная регистрация права собственности Ищенко Г.И. не соответствует действующему законодательству и должна быть признана судом недействительной.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 8 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец просил суд признать недействительной государственную регистрацию права собственности Ищенко Г.И. на жилое здание площадью 1700 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), а также погасить в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Ищенко Г.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств тому, что при заполнении декларации об объекте от ДД.ММ.ГГГГ Ищенко Г.И. предоставила недостоверные сведения о расположении на ее земельном участке трехэтажного жилого дома, площадью 1700,00 кв.м, на основании чего истцом была проведена в ЕГРП государственная регистрация права собственности Ищенко Г.И. на данное строение.

Также суд принял во внимание доводы представителя Ищенко Г.И. о том, что ответчиком предоставлена достоверная информация о жилом доме, который является трехэтажным, площадью 1700 кв.м, технический этаж для рабочих является временным, который будет демонтирован в срок, указанный в предписании.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что за Ищенко Г.И. зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом, площадью 1700 кв.м, на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии в Управление Росреестра по Самарской области поступила информация о том, что на земельном участке ответчика расположено четырехэтажное здание, что, по мнению истца, свидетельствует о недостоверности технических характеристик спорного объекта недвижимости, внесенных в ЕГРП, и отсутствии оснований для государственной регистрации на объект на основании декларации без разрешительной документации на строительство.

Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства дела, поскольку право собственности на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три (при расчете количества этажей включаются все этажи в здании) не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства, в связи с чем право на них не подлежит государственной регистрации на основании декларации. Истцом представлены доказательства, что здание имеет 4 этажа, что подтверждается информацией, полученной в рамках плановой проверки соблюдения Ищенко Г.И. земельного законодательства (выводы земельного эксперта и фотографии объекта).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В силу ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на следующие объекты недвижимого имущества:

1) объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке);

2) создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство.

В силу п. 3 ст. 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что ответчик Ищенко Г.И. является собственником земельного участка, площадью 866,2 кв.м, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: под садоводство, зарегистрированного в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Ищенко Г.И. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на трехэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 1 700 кв.м, расположенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес> представив декларацию об объекте недвижимого имущества (л.д. 8-18).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области за Ищенко Г.И. зарегистрировано право собственности на данный трехэтажный жилой дом, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении Ищенко Г.И. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, ввиду того, что Ищенко Г.И. построила на земельном участке, площадью 866,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: под садоводство, четырехэтажное строение общей площадью 1700 кв.м, чем нарушила требования ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Управлением Росреестра по Самарской области предписано Ищенко Г.И. устранить допущенное нарушение до ДД.ММ.ГГГГ путем приведения вида разрешенного использования в соответствии с правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документом или путем изменения вида разрешенного использования в порядке, установленном действующим законодательством.

Ищенко Г.И. также была привлечена к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Управления Росреестра по Самарской области к Ищенко Г.И., поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, что на момент подачи декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предоставлены недостоверные сведения об этажности объекта недвижимости, на основании которой за Ищенко Г.И. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом, площадью 1700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства дела, поскольку право собственности на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три (при расчете количества этажей включаются все этажи в здании) не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства, в связи с чем право на них не подлежит государственной регистрации на основании декларации, что истцом представлены доказательства, что здание является четырехэтажным, что подтверждается информацией, полученной в рамках плановой проверки соблюдения Ищенко Г.И. земельного законодательства (выводы земельного эксперта и фотографии объекта), не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления Ищенко Г.И. в декларации об объекте недвижимости недостоверных сведений о жилом доме, на который она просила зарегистрировать право собственности.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к доводам истца, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которые являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку по делу, поэтому они не могут являться основаниями для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 21 августа 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: