Решение по делу № 2-485/2017 от 13.03.2017

дело № 2-485/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года                            с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Ганиевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова к администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан о признании постановления незаконным, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец Исмагилов Р.А. обратился в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района Миякинский район РБ о признании постановления незаконным, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником жилого <адрес> площадью 32,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания в связи с физическим износом, снижением до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ было предложено признать его малоимущим. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ был признан малоимущим с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ. Является инвали<адрес> группы, получает ежемесячно пенсию по инвалидности в размере 6 183 руб. 12 коп., доплату к пенсии в размере 1 793 руб. 74 коп., его доход расходуется на оплату коммунальных услуг, газоснабжения, электроэнергию, приобретение лекарств, еды и предметов первой необходимости. При расчете суммы возможного накопления и стоимости имущества, находящегося в его собственности, жилищной комиссией сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ была рассчитана в его отсутствие сумма в размере 832 299 руб., в которую ошибочно включены: стоимость земель сельскохозяйственного назначения (земельный пай), кадастровой стоимостью 103 184 руб. (земельный участок находится в аренде у ООО «Менеуз», размер оплаты рассчитывается за аренду 1 центнера зернофуража за 800 руб. ежегодно); сруб для жилого дома на сумму 250 000 руб.; приусадебный земельный участок стоимостью 103 723 руб., где он занимается выращиванием картофеля для потребления (для получения дохода земельный участок не используется).

Сумма ошибочно включенного имущества в таблицу расчета параметров для признания малоимущим составила 456 907 руб., следовательно, стоимость его имущества составит: 832 299 руб. – 456 907 руб. = 376 092 руб., тогда как стоимость жилого помещения по расчетам жилищной комиссии сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ составляет 503 250 руб.

Администрацией сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ неправомерно было отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ. Администрация сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ обязана предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 32,6 кв.м.

Моральный вред, причиненный ему бездействием администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, оценивает в размере 50 000 руб. Расходы по оказанию юридической помощи составили 8 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины составили 1 200 руб.

Просит:

признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ;

обязать администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ;

восстановить Исмагилова Р.А. в списке малоимущих, обязать администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ предоставить Исмагилову Р.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,6 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма;

взыскать с администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в пользу Исмагилова Р.А. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;

взыскать с администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в пользу Исмагилова Р.А. расходы по оказанию юридической помощи в размере 8 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 руб.

На судебное заседание представители ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального района <адрес> РБ, жилищной комиссии при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ не явились, будучи надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания по гражданскому делу по иску Исмагилова Р.А., возражения относительно исковых требований Исмагилова Р.А. не представили, ходатайства об отложении судебного разбирательства по иску Исмагилова Р.А. не поступали.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца Исмагилова Р.А., считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску Исмагилова Р.А. в отсутствие представителей ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации муниципального района <адрес> РБ, жилищной комиссии при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ.

В судебном заседании истец Исмагилов Р.А. доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

Суд, заслушав истца Исмагилова Р.А., исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № права собственности Исмагилова Р.А. на <адрес> площадью 32,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, приняла заключение о непригодности жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшим к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и возникновением угрозы безопасному пребыванию граждан в нем, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, рассмотрев заявление Исмагилова Р.А. с приложенными документами, приняла решение о признании Исмагилова Р.А. малоимущим, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на основании заявления Исмагилова Р.А. с приложенными документами и на основании решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан Исмагилов Р.А. малоимущим с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что Исмагилов Р.А. был признан малоимущим по тем основаниям, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> один, <данные изъяты>., что меньше средней стоимости приобретения жилого помещения на семью 392 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, рассмотрев представление прокуратуры <адрес> РБ, руководствуясь п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, решила отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании Исмагилова Р.А. малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Жилищная комиссия при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ принимая ДД.ММ.ГГГГ решение об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ исходила из того, что при первоначальном рассмотрении заявления Исмагилова Р.А. не были учтены следующие обстоятельства:

сумма дохода, полученная Исмагиловым Р.А. в натуральной форме (из ООО «Менеуз» получена сельскохозяйственная продукция всего на сумму 1 120 руб. (2 центнера зернофуража по 400 руб. за 1 центнер, всего на сумму 800 руб. и 80 килограммов зернофуража по 400 руб. за 1 центнер, всего на сумму 320 руб.));

Исмагилов Р.А. является собственником земельного участка (доля в праве 1/263), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты>, в том числе на одного человека 103 184 руб.;

Исмагилов Р.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 103 723 руб. 62 коп.;

в подсобном хозяйстве Исмагилов Р.А. содержит КРС в количестве 3 головы на общую стоимость 70 000 руб.

В приложении № к Положению о порядке признания граждан сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма приведен результат исчисления: размер среднемесячного совокупного семейного дохода составляет 9 618 руб. 10 коп., стоимость имущества, находящегося в собственности, <данные изъяты>), что достаточно для самостоятельного приобретения жилого помещения (832 999 руб.).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на основании представления прокуратуры <адрес> РБ и решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ Исмагилову Р.А. направлены администрацией сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ и приложение № к Положению о порядке признания граждан сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма.

Отмена постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ послужила поводом для обращения Исмагилова Р.А. в суд с иском.

Разрешая иск Исмагилова Р.А. в части признания незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, обязания администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановления Исмагилова Р.А. в списке малоимущих, суд исходит из следующего.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст.40 Конституции РФ).

Согласно п.3 и п.7 ст.13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствие со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствие со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан» регулирует отдельные вопросы в сфере жилищных отношений в <адрес>.В силу ст.4 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан» к полномочиям органов местного самоуправления в <адрес> в области жилищных отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан относятся: 1) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) проверка достоверности представленных гражданином сведений; 4) утратил силу. - Закон РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з; 5) снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случае выявления в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; 5.1) определение доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 5.2) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 6) осуществление иных полномочий в области жилищных отношений.

В соответствие со ст.7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан» орган местного самоуправления устанавливает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения на одного члена семьи гражданина-заявителя.

Расчетный показатель определяется как произведение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, установленных в муниципальном образовании, в котором проживает гражданин-заявитель.

Из расчетного показателя подлежит исключению стоимость имущества, определенная в порядке, предусмотренном ст.11 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан».

Орган местного самоуправления исходя из социально-экономического положения муниципального образования вправе предусмотреть случаи и соответствующие им размеры увеличения сумм, подлежащих исключению из расчетного показателя.

Орган местного самоуправления определяет возможность приобретения гражданином-заявителем жилого помещения с учетом возможности накопления недостающих денежных средств, определяемой исходя из его дохода, рассчитываемого в порядке, предусмотренном ст.8 и ст.9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан».

Период, достаточный для накопления гражданами недостающих средств для приобретения жилого помещения, устанавливается органом местного самоуправления и не может превышать десяти лет.

Из размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исключается величина прожиточного минимума, приходящаяся на каждого члена семьи, в зависимости от социально-демографической группы населения, к которой он относится, за каждый месяц анализируемого периода.

Орган местного самоуправления вправе принять решение, которым исходя из социально-экономического положения муниципального образования может увеличить размеры суммы, подлежащей исключению из дохода гражданина-заявителя и членов его семьи.

Гражданин-заявитель признается малоимущим, если его ежемесячный доход за период, достаточный для накопления гражданами недостающих средств для приобретения жилого помещения, меньше величины, полученной в результате исключения из расчетного показателя размеров сумм, предусмотренных п.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан».

Согласно ст.8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан» расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания гражданина-заявителя малоимущим производится исходя из размера совокупного дохода семьи, деленного на число всех членов семьи. В совокупный доход семьи включаются доходы каждого члена семьи за двенадцать месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, полученных как в денежной, так и в натуральной формах.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются виды доходов членов семьи, не облагаемые налогом на доходы физических лиц в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствие со ст.11 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан» наличие имущества, принадлежащего гражданину-заявителю и членам его семьи на праве собственности и подлежащего налогообложению в целях признания гражданина-заявителя малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, устанавливается на основании представляемых гражданином-заявителем сведений из органов, осуществляющих их государственную регистрацию.

Орган местного самоуправления определяет стоимость имущества, принадлежащего гражданину, исходя из его рыночной стоимости.

Граждане в случае несогласия с выводами органа местного самоуправления вправе произвести оценку имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Истец Исмагилов Р.А. не согласен с включением в общую сумму возможного накопления и стоимости имущества, находящегося в его собственности и подлежащего налогообложению, земельного участка сельскохозяйственного назначения (земельного пая) с кадастровой стоимостью 103 184 руб., сруба для жилого дома стоимостью 250 000 руб., приусадебного земельного участка с кадастровой стоимостью 103 723 руб.

Суд соглашается с решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об учете при отнесении Исмагилова Р.А. к категории малоимущих в целях постановки на учет имущества, находящегося в собственности Исмагилова Р.А. и подлежащего налогообложению, а именно: земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Исмагилову Р.А. на праве собственности (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); земельного участка (доля в праве 1/263), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Менеузтамакский сельский совет, <адрес>, принадлежащего Исмагилову Р.А. на праве общей долевой собственности (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), поскольку право собственности Исмагилова Р.А. на приведенные выше земельные участки установлено из сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию.

Однако, жилищной комиссией при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ стоимость приведенных выше земельных участков определена исходя из их кадастровой стоимости, что противоречит ст.11 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан», в которой закреплено, что орган местного самоуправления определяет стоимость имущества, принадлежащего гражданину, исходя из его рыночной стоимости.

Суд соглашается с доводами иска Исмагилова Р.А. о неправомерном учете при отнесении Исмагилова Р.А. к категории малоимущих в целях постановки на учет незавершенного строительства (как указано в приложении № к Положению о порядке признания граждан сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ).

Так, согласно ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, если на такой объект оформлено право собственности (подп.5 п.1 ст.401 Налогового кодекса РФ).

Объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, в том числе признание права собственности. Государственная регистрация является ключевым элементом правового режима недвижимости, необходимым для участия не завершенных строительством объектов в гражданском обороте. Также она является необходимым условием для возникновения налоговой обязанности. Физические лица становятся налогоплательщиками только с момента возникновения права собственности на объекты недвижимости, поэтому и налог в отношении объекта незавершенного строительства надо платить только с того момента, как он был зарегистрирован. При этом какой-либо специальной обязанности у граждан регистрировать право собственности на недостроенный дом, гараж нет (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-51).

Жилищной комиссией при администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ не установлено зарегистрировано ли в установленном законом порядке право собственности Исмагилова Р.А. на незавершенное строительство, и в случае наличия зарегистрированного права собственности Исмагилова Р.А. на незавершенное строительство не определена рыночная стоимость незавершенного строительства в соответствие со ст.11 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан».

Тем самым, сумма возможного накопления и стоимости имущества, находящегося в собственности Исмагилова Р.А., недостаточна для самостоятельного приобретения жилого помещения (376 092 руб.).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, выразившиеся в отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, являются неправомерными, несоответствующими требованиям ст.49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 4, 7, 8, 11 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республики Башкортостан».

Тем самым, суд считает необходимым иск Исмагилова Р.А. о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях»», об обязании отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях»», о восстановлении Исмагилова Р.А. в списке малоимущих удовлетворить.

Разрешая иск Исмагилова Р.А. в части обязания администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,6 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, суд исходит из следующего.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, приняла заключение о непригодности жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащий Исмагилову Р.А. признан непригодным для проживания, Исмагилов Р.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении в жилых помещениях на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ (установлено из письма прокуратуры <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях»» признано незаконным, следовательно, в силу ч.1 и ч.2 ст.49, ст.52, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, на администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ необходимо возложить обязанность предоставить Исмагилову Р.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,6 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма.

Разрешая иск Исмагилова Р.А. в части взыскания с администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Ответчик администрация сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ не нарушал личные неимущественные права или иные нематериальные блага Исмагилова Р.А., в связи с этим, исковые требования Исмагилова Р.А. о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец Исмагилов Р.А. просит взыскать с ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ расходы по составлению иска, прилагая в подтверждение: договор № от ДД.ММ.ГГГГ; акт об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.; чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 500 руб.

Принимая во внимание характер и сложность спора, объем оказанных юридических услуг, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в пользу истца Исмагилова Р.А. расходы по составлению иска в размере 6 400 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований).

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ подлежат взысканию в пользу истца Исмагилова Р.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., во взыскании с ответчика администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в пользу истца Исмагилова Р.А. расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 руб. суд считает необходимым отказать, поскольку истцом Исмагиловым Р.А. не представлено доказательств несения расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Исмагилова к администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании постановления незаконным, обязании предоставить жилое помещение вне очереди, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях»».

Обязать администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся и предоставлении в жилых помещениях»».

Восстановить Исмагилова в списке граждан, признанных малоимущими.

Обязать администрацию сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить Исмагилову по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,6 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам.

В остальной части иска Исмагилова отказать.

Взыскать с администрации сельского поселения Менеузтамакский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу Исмагилова расходы по составлению иска в размере 6 400 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                    Ибрагимова А.А.