Решение по делу № 2-1970/2024 от 08.04.2024

№ 2-1970/2024

УИД61RS0003-01-2024-002260-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года                                                                                 г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием представителя истца Войтовича И.М.,

представителя ответчика Челаховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения о прекращении ежемесячных компенсационных выплат, обязании возобновить ежемесячные компенсационные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Горбачев А.Н. обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области указав на то, что является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной компенсационной выплаты по категории «инвалид 1 группы».

Указом Президента Российской Федерации N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации правительством Российской Федерации принято постановление N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат.

Выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ., по настоящее время истец не осуществляет трудовую деятельность в связи с заболеванием и установлением инвалидности первой группы.

ДД.ММ.ГГГГ. Горбачевым А.Н. подано заявление о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом Л.В.В.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выплаты прекращены.

Прекращение выплат мотивировано тем, что Горбачевым А.Н. осуществляется трудовая деятельность в Кавказском отряде ВО Филиала ФГП ВО ЖДТ на СКЖД.

По мнению истца, выводы ответчика не основаны на достоверных и документально подтвержденных фактах осуществления Горбачевым А.Н. трудовой деятельности, в связи с чем законными признаны быть не могут.

Перечень оснований, учитывая п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат, прекращения выплат является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Ни одного из оснований о прекращении компенсационной выплаты в отношении Горбачева А.Н. не имеется.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать ответчика возобновить ежемесячные компенсационные выплаты Горбачеву А.Н.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Также представитель истца на основании выплатного (пенсионного) дела, выписки из ИЛС истца пояснила, что истец в спорный период был трудоустроен. Трудовая деятельность осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно пункта 1 названного Указа с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 343, - настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).

В силу пункта 6 Правил для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы (сведения): заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов; заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; а также сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.

Согласно подпункту "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за неработающим нетрудоспособными гражданами.

Такая выплата производится органом пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на выплату.

На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании.

В настоящее время истец не осуществляет трудовую деятельность в связи с наличием заболевания.

При этом, Горбачеву А.Н. установлена инвалидность первой группы.

ДД.ММ.ГГГГ. Горбачевым А.Н. подано заявление о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом Л.В.В.

Горбачевым А.Н. представлена справка об увольнении.

ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Ростовской области вынесено решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проводимой проверки по установлению факта работа и (или) иной деятельности установлено, что на момент назначения компенсационной выплаты истец осуществлял трудовую деятельность.

Получив сведения о трудоустройстве истца, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенные выплаты прекращены.

Факт трудоустройства истца подтвержден выплатным (пенсионным) делом, выпиской из ИЛС застрахованного лица.

Так согласно раздела сведений о трудовой деятельности, - Горбачев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был официально трудоустроен в ЗАО «<данные изъяты>».

Факт трудоустройства истца в спорный период, не опровергнут.

Установив доказательства нарушения истцом требований, предъявляемых к реализации права на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в силу которых право на выплаты имеют трудоспособные неработающие граждане, осуществляющие уход, а также неработающие нетрудоспособные граждане - основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Горбачева А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения о прекращении ежемесячных компенсационных выплат, обязании возобновить ежемесячные компенсационные выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья         А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2024г.