Решение по делу № 5-1097/2015 от 20.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2015 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда:

400105, г. Волгоград, улица Кузнецова, дом 65,

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев единолично административный материал поступивший в суд 20 мая 2015 года, в отношении гражданина <адрес>, Назаренко ЕА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> респ. Ураина, официально не работающего, зарегистрированный Украина, <адрес> проживающего: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № 403428 от 19 мая 2015 года, гражданин республики Украина Назаренко Е.А. прибыл на территорию РФ 06.06.2013 через КПП «Донецк» сроком на 90 суток, с 07 сентября 2013 года Назаренко Е.А. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Назаренко Е.А. в судебном заседании заявил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, не смог своевремнно обратиться за получением документов на проживание в связи с семейными трудностями. Просил не применять к нему наказания в виде административного выдворения.

Выслушав Назаренко Е.А. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что гражданин республики Украина Назаренко Е.А. прибыл на территорию РФ 06.06.2013 через КПП «Донецк» сроком на 90 суток, с 07 сентября 2013 года Назаренко Е.А. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены: анкетой гражданина на имя Назаренко Е.А., объяснениями Назаренко Е.А., паспортом иностарнного гражданина с отметкой о последнем прибытии в РФ 06.06.2013 года, распечаткой «Мигрант-1», протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 403428 от 19 мая 2015 года.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Назаренко Е.А. судом в соответствии со статьей 4.2.-4.3. КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает, что Назаренко Е.А. постоянного места работы также не имеет, незаконно находится на территории РФ.

В судебном заседании Назаренко Е.А. не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылается на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как усматривается из материалов дела, Назаренко Е.А. прибыл на территорию РФ 06.06.2013 через КПП «Донецк» сроком на 90 суток, с 07 сентября 2013 года Назаренко Е.А. длительное время уклоняется от выезда за пределы РФ.

При назначении наказания суд также учитывает, что Назаренко Е.А. не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации, тогда как за длительное время пребывания имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах назначение Назаренко Е.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, своими действиями Назаренко Е.А. нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ: выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в связи, с чем судья считает необходимым признать Назаренко Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи, в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Назаренко ЕА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес> за совершение правонарушения к административной ответственности по части 1.1. статье 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) расчетный счет № 40101810300000010003, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН 3444129001 КПП 344401001, Код ОКАТО 184001000000; БИК Банка 041806001. Наименование платежа: штраф КБК 192 1 16 90040 04 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья           В.А. Рогозина