Решение по делу № 2-1271/2019 от 25.02.2019

38RS0№-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО2,

    с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и ...., в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1488 кв.м., расположенный по адресу: ...., имеющий следующие координаты в системе МСК 38:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В обоснование заявленных требований истец указал, что **/**/**** истец ФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО6 приобрел земельный участок, расположенный по адресу: ...., 6 км западнее д. Новогрудинино, СНТ «Гермес», ...., после чего продавец был исключен из СНТ «Гермес», а истец был принят в члены СНТ «Гермес» и ему выдана членская книжка садовода. После приобретения земельного участка истец приступил к его использованию в существующих границах.

Указанный земельный участок ранее был предоставлен ФИО6 в собственность бесплатно на основании п. 16 приложения к постановлению .... № от **/**/****. Право собственности ФИО6 на момент совершения сделки не было зарегистрировано, а земельный участок уже был снят с кадастрового учета. В связи с чем, на основании договора купли-продажи регистрация права собственности истца на сегодняшний день невозможна.

Кадастровым инженером подготовлена схема расположения спорного земельного участка с указанием характерных точек его границ и их координат и в 2019 году истец предпринял попытки оформления принадлежащего ему участка в собственность обратившись в Министерство имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Однако, на свое обращение ФИО1 получил отказ Министерства имущественных отношений от **/**/**** за №, согласно которому, принадлежащий ему земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда, а именно, имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером №

Во внесудебном порядке истец в настоящее время лишен возможности реализовать свое право по оформлению земельного участка, находящегося в его пользовании в СНТ «Гермес», в виду того, что данный земельный участок, по мнению Министерства имущественных отношений .... имеет пересечение с землями лесного фонда.

Вместе с тем, ФИО1 является членом СНТ «Гермес», ему выделен в пользование садовый участок № по Седьмой улице, площадью 1488 кв.м.

Ранее находящийся в пользовании истца земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земли сельскохозяйственного назначения и предоставлен ФИО6, однако в связи с тем, что права на него так и не были зарегистрированы, на сегодняшний день земельный участок имеет статус «аннулированный».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от **/**/**** № земельному участку, расположенному по адресу: ...., 6 км западнее д. Новогрудинино, СНТ «Гермес», ...., участок №, был присвоен кадастровый №, участок поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, дата внесения сведений в ГКН **/**/****. Из этого же кадастрового паспорта земельного участка следует, что он был образован из земельного участка с кадастровым номером №, который по сведениям ЕГРН отнесен к категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садоводство.

На основании заявления истца Территориальным отделом агентства лесного хозяйства .... по Иркутскому лесничеству был выдан акт проверки от **/**/**** №, согласно которому, земельный участок, принадлежащий ФИО1 площадью 0,146 га с землями лесного фонда не пересекается.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»).

Решением Исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов от **/**/**** №.5 Иркутскому пожарно-техническому училищу МВД РСФСР был отведен земельный участок общей площадью 10,3 га лесов 1 группы,- расположенный в районе автодороги Иркутск - Мельничная Падь на землях Приморского лесничества Иркутского лесхоза в квартале 53 по схеме размещения коллективных садоводств .....

Решением Исполнительного комитета Иркутского районного совета народный депутатов от **/**/**** № Иркутскому пожарно-техническому училищу МВД РСФСР, был выдан Государственный акт на право пользования землей площадью 10,3 га.

Отвод земельного участка под организацию СНТ «Гермес» был осуществлен в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства, в частности в соответствии с положениями ст. 11 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «О земле».

Ни Решение Исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов от **/**/**** №.5, которым был отведен земельный участок под коллективное садоводство «Гермес», ни Решение Исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов от **/**/**** № о выдаче Государственного акта, в установленном законом порядке не оспорены, являются юридически действительными, соответственно, спорный земельный участок, входящий в состав границ СНТ «Гермес», не может находиться на землях лесного фонда.

В силу вышеуказанных норм права, у истца возникло право на получение данного участка в собственность в границах, существующих на местности длительный период времени и определенных кадастровым инженером на местности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и .... в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Третье лицо ФИО6, представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, Министерства имущественных отношений Иркутской области, СНТ «Гермес» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал на то, что во внесудебном порядке он в настоящее время лишен возможности реализовать свое право по оформлению земельного участка, находящегося в его пользовании в СНТ «Гермес», в виду того, что данный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда.

В подтверждение указанного обстоятельства истец представил письмо Министерства имущественных отношений .... за №, из которого следует, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок (.... налагается на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда. Правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация. В связи с чем, у .... отсутствуют полномочия по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Гермес», ему выделен в пользование садовый участок № по Седьмой улице, площадью 1488 кв.м. Задолженности по уплате членских и целевых взносов он не имеет.

Постановлением мэра .... муниципального образования № от **/**/**** указанный земельный участок площадью 1487 кв.м., расположенный по адресу: ...., участок №, кадастровый №, был предоставлен ФИО6 в собственность бесплатно, для ведения садоводства, что подтверждается названным Постановлением и Приложением № к нему.

Указанное постановление было издано в соответствии с действовавшими на тот момент положениями ст. 29, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ, ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

Данное постановление органа местного самоуправления в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

Так, из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельному участку, расположенному по адресу: ...., был присвоен кадастровый №, участок поставлен на кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, дата внесения сведений в ГКН **/**/****. Из этого же кадастрового паспорта земельного участка следует, что он был образован из земельного участка с кадастровым номером 38:06:150750:1321.

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительного комитета .... Совета народных депутатов от **/**/**** за №.5 Иркутскому пожарно-техническому училищу МВД РСФСР был отведен земельный участок общей площадью 10,3 га лесов 1 группы, расположенный в районе автодороги Иркутск – Мельничная Падь на землях Приморского лесничества Иркутского лесхоза в квартале 53 по схеме размещения коллективных садоводств Иркутского района Иркутской области.

Решением Исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов от **/**/**** за № Иркутскому пожарно-техническому училищу МВД РСФСР был выдан Государственный акт на право пользования землей площадью 10,3 га.

Факт того, что местоположение земельного участка, отведенного под СНТ «Гермес» было согласовано, в том числе с представителем Иркутского лесхоза, подтверждается представленной в материалы дела схемой земельного участка, имеющейся в техническом деле по отводу земельного участка под коллективное садоводство «Гермес», где имеется соответствующая подпись директора Иркутского лесхоза.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»).

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу, что отвод земельного участка под организацию СНТ «Гермес» был осуществлен в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства, в частности в соответствии с положениями ст. 11 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «О земле».

Ни решение №.5 от **/**/**** Исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов, которым был отведен земельный участок под коллективное садоводство «Гермес», ни решение № 113 от 26 марта 1991 года о выдаче Государственного акта, в установленном законом порядке не оспорены, являются юридически действительными, соответственно, дают суду основание сделать вывод о том, что спорный земельный участок, входящий в состав границ СНТ «Гермес», не может находиться на землях лесного фонда.

В подтверждение того, что спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, истцом в материалы дела было предоставлено заключение кадастрового инженера ООО «Дело» Жуковской С.В. от 20 июня 2019 года. Из которого следует, в результате выполнения кадастровых работ было выявлено пересечение вышеуказанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №. Вместе с тем, земельный участок по .... смежные с ним земельные участки имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Земельный участок с трех сторон окружен соседними земельными участками, которые находятся в частной собственности и входят в территорию СНТ «Гермес».

К указанному заключению кадастровым инженером подготовлена схема расположения спорного земельного участка, площадью 1488 кв.м., с указанием характерных точек его границ и их координат.

Оценивая представленное в материалы дела заключение кадастрового инженера, суд полагает возможным использовать его в качестве доказательства по делу, учитывая, что данное заключение было подготовлено специалистом, имеющим специальные познания в области геодезии и землеустройства, с выездом на место. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, заключение стороной ответчика не оспорено. О проведении по делу землеустроительной экспертизы никто из участников процесса не ходатайствовал.

Таким образом, разрешая заявленный спор на основании положений вышеуказанных норм права, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что истец является членом СНТ «Гермес», имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: .... площадью 1488 кв.м.

В силу вышеуказанных норм права у истца возникло право на получение данного участка в собственность в границах, существующих на местности длительный период времени и определенных кадастровым инженером на местности.

Земельный участок истца в установленных границах не имеет наложений на земли лесного фонда, что подтверждается материалами дела. В данном случае границы участка лесного фонда стоят на кадастре, установлены данные границы с учетом лесоустроительных планшетов, т.е. на основании материалов лесоустройства, без выезда на место, камеральным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... и .... о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1488 кв.м., расположенный по адресу: ...., имеющий следующие координаты в системе МСК 38:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                         Сорокина Т.Ю.