Решение по делу № 2-1608/2023 от 10.07.2023

№ 2-1608/2023

УИД 91RS0009-01-2023-002126-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года

          Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи            Лобановой Г. Б.,

    при секретаре судебного заседания               Алиевой Н.Р.,

    с участием истца                           Друченко В.В.,

    представителя истца                                        Демьяновой И.А.,

    с участием представителя ответчика         Усмановой Э. В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Друченко Валентины Васильевны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

    Друченко В.В., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что в январе 2023 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ОСФР по РК - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 10.02.2023г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. При этом отказано в зачтении в специальный льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2014г в должности «сестры медицинской поликлиники (участковый детский)» психиатрического диспансера, и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г. в должности «сестры медицинской поликлиники (процедурного кабинета)» психиатрического диспансера ГБУЗ РУ «Евпаторийский психоневрологический диспансер» в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственного обслуживания больных в течении полного рабочего дня. Истец полагает указанное решение незаконным, нарушающим ее права на надлежащее пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, 18 августа уточнила исковые требования и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Друченко Валентине Васильевне в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2014гг. в должности «сестры медицинской поликлиники (участковой детской) психиатрического диспансера» ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» и назначить Друченко Валентине Васильевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец В.В. Друченко, ее представитель Демьянова И.А. действующая по устному заявлению истца, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, приобщили к материалам дела приказ №.12/110 от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Евпаторийская городская больница №» о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в КУ «Евпаторийская городская больница №». Просили удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Усманова Э.В., не признала исковые требования, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. К материалам дела приобщила дополнительные возражения относительно исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования Друченко В.В., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст. 46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданного МВД по <адрес> 02.03.2018г., Друченко Валентина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УССР, зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д.4)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в                        <адрес> ГУ-ОПФР по Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №.

О принятии вышеназванного заявления истцу был направлено, через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» в день регистрации заявления соответствующее уведомление.

Решением ОУПСС № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Друченко В.В., по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 10 лет, поскольку отказано в зачете в специальный льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сестры медицинской поликлиники (участковой детской) психиатрического диспансера ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (02 года 08 месяцев 01 день), поскольку документально не подтвержден контакт в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) с больными страдающими психическими расстройствами (акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом данный период учтен в общий страховой стаж.

Как усматривается из копии трудовой серии БТ-II № от 13.07.1992г., выданной на имя Друченко (Борович) Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 01.08.20011 принята на должность сестры медицинской поликлиники (участковой детской) психиатрического диспансера ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (приказ №.03/145к от 28.07.2011г.); 01.04.2014г. переведена на должность сестры медицинской поликлиники (процедурного кабинета) психиатрического диспансера» ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» (приказ №.03/74к от 27.03.2014г.)

Кроме того, приказом №.12/110 от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Евпаторийская городская больница №» утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право истца на льготное пенсионное обеспечение по списку №.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые                 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсия" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" обладают работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающие больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, относящиеся к младшему и среднему медицинскому персоналу (раздел XXIV, код 2260000в).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту "в" подраздела 22600000-1754б раздела XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало Указания от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в которых под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и так далее.

В Приложении № к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа.

В приложении № названного Указания в составе примерного перечня должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, поименованы должности старшая медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера. Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У о порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включены должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, участковой медицинской сестры диспансера.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Факт выполнения данной работы полный рабочий день подтвержден надлежаще оформленными справками медицинского учреждения работодателя, а поэтому доводы ответчика об отсутствии таких доказательств являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              Исковое заявление Друченко Валентины Васильевны к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

               Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

              Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Друченко Валентине Васильевне в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2014гг. в должности «сестры медицинской поликлиники (участковой детской) психиатрического диспансера» ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» и назначить Друченко Валентине Васильевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                              подпись                                 Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2023 года