Решение по делу № 2-10031/2023 от 11.09.2023

УИД 11RS0001-01-2023-011868-72 Дело № 2-10031/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 ноября 2023 г. гражданское дело по иску Матвеева Андрея Валентиновича к ОСФР по Республике Коми об обязании произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев А.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании произвести выплаты с ** ** ** г. по ** ** ** г. В обоснование требований указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми в ** ** ** г.г. он являлся сиротой и обучался. Недавно он узнал, что ему положены выплаты как сироте. Так как не знал ранее, что ему положены выплаты, то ходатайствует о восстановлении срока.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми (правопреемник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми).

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Истец и третье лицо в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Матвеев А.В., ФИО8 г.р., относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Матвеева А.В. умерли, мать, ... В.В., умерла ** ** **, отец, ... В.К., умер ** ** **.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорный период времени) установлено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно статьи 5, подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина, предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленное нормами пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» правовое регулирование не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определение от 23.05.2006 № 159-О).

Также и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации 22.12.2015 № 2920-О указано, что пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяли гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствовали своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.

Пенсионное законодательство также не ставит возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца в зависимость от момента, когда лицу, имеющему право на такую пенсию, стало известно о смерти кормильца. Правовое значение в данном случае имеет лишь момент обращения за назначением пенсии.

Данная правовая позиция отражена и в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2020 по делу № 88-25227/2020, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 по делу № 88-12213/2020.

Как указывает сторона ответчика, истец с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращался.

Истцом не оспаривается факт того, что он не обращался с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно материалам пенсионного дела ** ** ** истец обратился с заявлением о назначении пенсии по ....

Решением УПФР в городе Сыктывкаре истцу с ** ** ** была назначена социальная пенсия по ....

Согласно письменным пояснениям ФКУ ИК-19 личное дело истца уничтожено ввиду истечения срока хранения.

Ходатайство истца о восстановлении срока обращения за назначением пенсии не подлежит удовлетворению, т.к. нормами пенсионного законодательства не предусмотрено восстанавливать срок для обращения с заявлением о назначении пенсии за предыдущий период.

Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294 (действовавшим в спорный период времени), не предусмотрена ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

В связи с этим, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Матвеева Андрея Валентиновича (...) к ОСФР по Республике Коми (ИНН 1101471400) об обязании произвести выплаты с ** ** ** г. по ** ** ** г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 24.11.2023