Решение по делу № 33-1274/2024 от 12.03.2024

УИД: 69RS0038-03-2023-004140-54

Дело № 2-2571/2023 судья Тутукина О.Ю.

(№33-1274/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.

при секретаре судебного заседания Салахутдиновой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Кубаревой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области на решение Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Смирновой Е.В. удовлетворить частично. Включить в педагогический стаж Смирновой Е.В., необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить днем возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГг.

Назначить Смирновой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу Смирновой Е.В. в счет уплаченной государственной пошлины <данные изъяты>».

Судебная коллегия

установила:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее ОСФР по Тверской области) об установлении даты возникновения права на страховую пенсию, включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебных отпусков.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает на педагогических должностях в образовательных учреждениях.

В ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам истца стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии 25-летнего стажа такой деятельности, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии.

Воспользовавшись данным положением, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное).

Рассмотрев вопрос назначения истцу пенсии в связи с педагогической деятельностью, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) отказало ей в назначении данной пенсии (решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из стажа ее педагогической деятельности были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 16 дней. Итого: 01 год 3 месяца 15 дней, когда истец работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 119 дней. Итого: 405 дней = 01 год 01 месяц 14 дней, когда истец находилась в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня. Итого: 8 дней, когда истец находилась на курсах повышения квалификации. Всего: 2 года 5 месяцев 6 дней.

Смирнова Е.В. не согласна с данным решением.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в <данные изъяты> по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ей протарифицировали часы <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ она протарифицирована в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), но с ДД.ММ.ГГГГ также <данные изъяты>. В пункте 2.10 налоговой карточки за ДД.ММ.ГГГГ в занимаемой должности указано <данные изъяты>

Кроме этого истец работала <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Она, как <данные изъяты>, осуществляла работу по дополнительному образованию учащихся, развитию их разнообразной творческой деятельности; выявлению творческих способностей, способствовала их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей, выполняя триединую задачу - обучение, развитие и воспитание личности. Комплектовала состав кружка, сохраняла контингент обучающихся, составляла программы и планы занятий кружков, обеспечивала педагогически обоснованные формы, средства и методы работы; обеспечивала при проведении занятий соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; проводила массовые мероприятия, участвовала в выставках и конкурсах, поддерживала творчески способных и одаренных детей; с лучшими кружковцами принимала участие в районной выставке детского творчества. В настоящее время всю эту работу выполняет <данные изъяты>. Наименование учреждения дополнительного образования - <данные изъяты>, где она работала, поименовано в Списках, а должность <данные изъяты> в списках отсутствует, в списках также поименована должность <данные изъяты>.

Истец полагает, что должностные обязанности <данные изъяты> и должностные обязанности <данные изъяты> равнозначны, поскольку ею выполнялась работа с детьми во внеурочное время в форме <данные изъяты>.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должности <данные изъяты> переименованы в должность <данные изъяты>, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась педагогической деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации на основании распоряжений работодателя в порядке исполнения своих должностных обязанностей. А в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в учебных отпусках.

В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, а, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.

Считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска должны быть включены в ее педагогический стаж. С учетом включения вышеуказанных периодов в педагогический стаж, днем возникновения права на страховую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ (стаж педагогической работы составляет 25 лет).

С учетом уточнения исковых требований, истец просила суд первой инстанции установить днем возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, включить в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда <данные изъяты> и работала <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда находилась в учебных отпусках; включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который по неизвестной ей причине не был включен в стаж при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Смирнова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области по доверенности Семенова Ю.А. в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела образования Администрации Лесного муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в письменном заявлении, что исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ Лесная СОШ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в письменном заявлении, что требования истца поддерживает в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж Смирновой Е.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установления даты возникновения права на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, предлагается принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что вывод суда первой инстанции о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. работала не только на должности <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, числилась в тарификационных списках <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует документам, имеющимся в материалах дела.

Из тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Смирнова (до брака Чехманова) Е.В. протарифицирована как <данные изъяты>, сведений о том, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ имеется тарификация по должности <данные изъяты>, в тарификационных списках нет.

В справке, уточняющей особый характер работ, период работы Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Апеллянт полагает, что включение судом периода работы Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный стаж принято с нарушением норм материального права.

Без включения в стаж указанного периода на дату ДД.ММ.ГГГГ, установленную судом как день возникновения права истца на страховую пенсию по старости, у Смирновой Е.В. не имеется необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. Следовательно, основания для назначения пенсии Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Истцом Смирновой Е.В. принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность принятого по делу судебного акта.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась истец Смирнова Е.В.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца Смирновой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, исследовав представленные в материалы дела расчетно-платежные ведомости, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы ответчика, иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

При этом каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление от 29 октября 2002 года № 781, Список от 29 октября 2002 года № 781, Правила от 29 октября 2002 года № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Смирнова Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное), правопреемником которого является ответчик, отказало истцу в установлении (выплате) пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в нем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 22 года 9 месяцев 19 дней, что не дает права на установление страховой пенсии по старости. При этом исключены из специального стажа периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; а также учебные отпуска после ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации (не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в новой редакции «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

ДД.ММ.ГГГГ истец Смирнова Е.В. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, правопреемником которого в настоящее время является ответчик, отказало истцу в установлении (выплате) пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в нем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы 25 лет. Согласно представленным документам по данному основанию страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 25 дней. При этом исключены из специального стажа периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> не предусмотрены Списками №, №, №; а также учебные отпуска.

Из трудовой книжки Смирновой Е.В. (до брака Чехмановой) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена на работу из <данные изъяты> в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в <данные изъяты> на период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в ее обязанности вменена работа делопроизводителя на период декретного отпуска; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория в должности старшей вожатой; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ аттестована на первую квалификационную категорию по должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чехманова Е.В. протарифицирована на ДД.ММ.ГГГГ учебный год как <данные изъяты>, ставка за месяц <данные изъяты>

Согласно выписки из приказа №(2) от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чехманова Е.В. принята <данные изъяты>

Аналогичные сведения содержатся в выписке из приказа № (2) от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Смирновой Е.В. (до брака Чехмановой) о включении в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные спорные периоды Смирнова Е.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая требования Смирновой Е.В. о включении в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в указанный период истец работала по должности и выполняла работу, указанную в списках, а именно <данные изъяты> в школе, расположенной в сельской местности, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Определяя дату возникновения права истца на страховую пенсию по старости и дату назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включения спорных периодов 25-летний необходимый стаж педагогической деятельности выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Принимая решение о включении периода работы Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не учел, что документами, которые установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, к которым относятся сведения индивидуального (персонифицированного) учета и справка, подтверждающая периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден спорный период работы истца, как работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Смирновой Е.В. следует, что ее работодатель представлял в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы, то есть не подтверждал факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30,32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Смирновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При проведении пенсионным органом документальной проверки факта работы в профессиях и должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию, УПФР в <адрес> (межрайонное) исследовались первичные документы, находящиеся у работодателя истца – <данные изъяты>, в том числе тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ, в которых Чехманова Е.В. (Смирнова Е.В.) значилась как занимающая должность <данные изъяты>.

Из актов документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что документов, подтверждающих работу истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлено не было.

Из приказов и тарификационных списков, представленных в материалы гражданского дела, усматривается, что Смирнова (Чехманова) Е.В. протарифицирована как <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. работала в должности <данные изъяты>. Сведений о том, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ имеется тарификация по должности <данные изъяты>, в указанных тарификационных списках нет. Приказов о зачислении Смирновой Е.В. в данный период на штатную должность <данные изъяты> в материалы дела не представлено.

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. действительно значится как <данные изъяты>. Вместе с тем, в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № данную должность Смирнова Е.В. занимала до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, разделения на оплату по окладу по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ должность Смирновой Е.В. указана <данные изъяты> и только с ДД.ММ.ГГГГ должность указана <данные изъяты>

Представленная истцом в материалы дела выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении итоговой аттестации», согласно которому Чехманова Е.В. (Смирнова Е.В.) была включена в аттестационную комиссию для проведения экзаменов, а также платежная ведомость на выдачу литературы за 3 месяца ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о работе Смирновой Е.В. в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения истца о том, что <данные изъяты> ФИО отказалась от <данные изъяты>, которые протарифицированы ей приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Смирнова Е.В. вела эти уроки, доказательствами не подтверждены.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке № 781.

В Списке № 781 в разделе «Наименование учреждений» к общеобразовательным учреждениям отнесены школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименованы должности: «учитель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, педагог-психолог». Должности <данные изъяты> Списком № не предусмотрены.

Не предусмотрены должности <данные изъяты> и Списками № и №, действие которых приходится на спорный период.

Из представленных в суд апелляционной инстанции расчетно-платежных ведомостей также нельзя сделать вывод о том, что Смирновой Е.В. оплачивались часы по должности <данные изъяты>

Таким образом, предусмотренных законом оснований для включения в педагогический стаж Смирновой Е.В., необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период, не подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с чем обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Согласно сведениям пенсионного органа страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Смирновой Е.В. с учетом включения периодов, засчитанных ОСФР по Тверской области в бесспорном порядке и указанных в решении суда в не обжалуемой части, на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 1 месяц и 6 дней.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части установления даты возникновения права на страховую пенсию по старости подлежит изменению.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию по старости, приобретенное Смирновой Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ, может быть реализовано не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на нее (то есть с ДД.ММ.ГГГГ), оснований для назначения Смирновой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда первой инстанции не имелось, решение суда в части назначения Смирновой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с отказом в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области удовлетворить.

Решение Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2023 года в части включения в педагогический стаж Смирновой Е.В., необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения Смирновой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Решение Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2023 года в части установления дня возникновения права на страховую пенсию по старости изменить, установив днем возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Московского районного суда города Твери от 05 декабря 2023 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 апреля 2024 года.

Председательствующий Судьи С.Н. Пойменова Т.В. Кубарева Ю.Ю. Солдатова