Решение по делу № 5-299/2021 от 08.07.2021

Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Журавель Е.Р., ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., незамужней, не работающей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

в Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении Журавель Е.Р. обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении ... ... от ... усматривается, что ... в ... минут гражданка Журавель Е.Р., находилась в месте общего пользования, а именно в магазине «Пятерочка» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора), т.е. не выполнила требования при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушила п. 7 ст. 5 Постановления ... ...-ПГ от ... за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Журавель Е.Р. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала, в содеянном раскаивается (л.д.5), об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем, судья полагает возможным, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Журавель Е.Р.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом. Неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическими лиц правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые принимаются в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в соответствующем субъекте РФ.

В ..., где режим повышенной готовности введен с ..., обязательным для соблюдения является Постановление ... от ... ...-ПГ (с последующими изменениями от ... ...-ПГ ) «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...».

Соответственно, в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина Журавель Е.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы П.Д.Н. от ..., составленным по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ (л.д....); протоколом об административном правонарушении АЕ ... от ..., при составлении которого Журавель Е.Р., были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается её подписью в соответствующей графе (л.д...3); объяснениями Журавель Е.Р. данными ею на досудебной стадии производства (л.д....); фотографией, на которой изображена Журавель Е.Р., без средств защиты органов дыхания (л.д....).

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, судья полагает, что виновность Журавель Е.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.

При назначении Журавель Е.Р. наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновной, обстоятельства, влияющие на степень её ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, разъяснив Журавель Е.Р., что повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим обстоятельством и может повлечь более строгое наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Журавель Е.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      Д.С. Борзов