Решение по делу № 5-371/2024 от 18.07.2024

Дело №

64RS0№-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при помощнике судьи Мальцевой И.Ю.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области Суханова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» Ивановой ЕВ,

установил:

главный редактор сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» Иванова Е.В. (далее главный редактор Иванова Е.В.) распространила в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в период с 05.04.2024 года по 05.04.2024 года внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № «О средствах массовой информации»: в сетевом издании «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» по адресу: https://fn-volga.ru/news/view/id/221286 размещен материал «Суд Амстердама встал на сторону бывших акционеров ЮКОСа в споре с Россией» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий информацию об иностранном агенте – АНИ, без указания на статус иностранного агента.

Главный редактор Иванова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Саратовской области Суханов Р.А. в судебном заседании просил привлечь Иванову Е.В. за допущенное административное правонарушение к административной ответственности в виде штрафа.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения главным редактором Ивановой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-64/4/86 от 18.07.2024

- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-55851 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заданием руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МК-8/64 «О проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ №-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga»;

- копией акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами страниц

- скриншотом реестра иностранных агентов;

- копией Устава редакции сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga».

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные выше доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности главного редактора Ивановой Е.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Вина главного редактора Ивановой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия главного редактора Ивановой Е.В. по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространила в материале в средстве массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Каких-либо доказательств отсутствия вины главного редактора Ивановой Е.В. в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие сведений о привлечении главного редактора Ивановой Е.В. к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие отягчающего вину обстоятельства, суд полагает необходимым назначить главному редактору Ивановой Е.В. наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» Иванову ЕВ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области, л/с 04601А19420), ИНН 6452091572, КПП 645401001, наименование банка получателя: Отделение Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, единый казначейский счет 40102810845370000052, казначейский счет 03100643000000016000, ОКТМО 63701000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000049311541.

Разъяснить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство «Свободные новости. FreeNews-Volga» Ивановой ЕВ о необходимости предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд г. Саратова в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина