Решение по делу № 33а-1226/2021 от 27.05.2021

Судья Савинцева Н.В.          УИД 12RS0016-02-2020-000456-22

         дело № 2а-2-19/2021

     № 33а-1226/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 11 июня 2021 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе судьи Халиулина А.Д., рассмотрев частную жалобу В. на определение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 апреля 2021 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению В. признано незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца бездействие администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» по неисполнению решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2016 года <№>; на администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» возложена обязанность исполнить указанное решение суда.

Не согласившись с решением суда, администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» подала на него апелляционную жалобу, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, ссылаясь на позднее получение копии обжалуемого решения суда.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе В. просит отменить определение суда, указывая на отсутствие оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Частные жалобы на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим кодексом.

На основании частей 1 и 2 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по их заявлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срок на подачу апелляционной жалобы, в том числе может быть отнесено несоблюдение судом установленного статьей 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

Исходя из изложенного, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство относит обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2021 года в окончательной форме принято 3 февраля 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В нарушение приведенной нормы закона копия решения суда направлена администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» посредством почтовой связи 24 февраля 2021 года и вручена ее представителю 1 марта 2021 года.

Апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу направлены в суд администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» 19 марта 2021 года.

Принимая во внимание позднее направление судом и получение администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» копии обжалуемого решения суда, недостаточности времени для составления мотивированной апелляционной жалобы в срок, установленный законом, а также то обстоятельство, что апелляционная жалоба была сдана в почтовое отделение связи для пересылки 19 марта 2021 года и поступила в суд 26 марта 2021 года, то есть в разумный срок с момента получения копии решения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Изложенные в частной жалобе доводы о том, что представитель администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» присутствовал на судебном заседании, был осведомлен о принятом судебном решении, каких-либо мер к своевременному получению мотивированного решения и подаче апелляционной жалобы в установленный законом срок не принял, не являются основанием для отмены обжалуемого определения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данная гарантия является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Положения главы 34 КАС РФ обязывают лицо, подающее апелляционную жалобу, при ее подаче приводить, в том числе основания и мотивы, по которым они считают решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 КАС РФ).

Соблюдение данного положения закона возможно только при получении решения суда, принятого в окончательной форме, в котором указаны мотивы, по которым суд пришел к итоговым выводам.

В силу приведенных положений закона обязанность по обеспечению направления сторонам административного дела мотивированного решения возложена на суд, вынесший решение.

По настоящему делу срок направления мотивированного решения был нарушен, что обоснованно признано судом уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

С учетом изложенного определение вынесено судом без нарушения норм процессуального права, является законным и обоснованным. Частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу В. – без удовлетворения.

Судья                             А.Д. Халиулин