Решение по делу № 2-2399/2022 от 28.03.2022

2-2399/22

21RS0025-01-2022-001914-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июля 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Чистяковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Веры Петровны к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Сергеева В.П. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала в Горьковской железной дороге. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период ее работы в организации железной дороги и период ее учебы в профтехучилище. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж период ее работы в организации железной дороги и период ее обучения, обязать назначить пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании Сергеева В.П., представитель истца Никитин А.В., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, иск поддержали и показали, что Сергеева В.П. работала на железной дороге и обучалась в техникуме. Этот период работы и учебы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии. На ДАТАг. у Сергеевой В.П. имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика представитель ОАО «Российские железные дороги», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Сергеева В.П. ДАТА года рождения.

ДАТАг. Сергеева В.П. обратилась в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. Сергеевой В.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 37 лет, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от 1 марта 2022г. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды:

- работы дежурной по станции Киря Казанского отделения Горьковской железной дороги с ДАТА. по ДАТА.,

- учебы в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта с ДАТА. по ДАТА, с ДАТА. по ДАТА.

Фактическая продолжительность страхового стажа 32 года 8 месяцев 29 дней.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов обучения, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов обучения в техникуме для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды обучения в техникуме, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, потому в этой части требования Сергеевой В.П. суд оставляет без удовлетворения.

При этом суд учитывает, что по сведениям ИЛС Сергеевой В.П. период обучения в техникуме (с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА.) учтен пенсионным органом при определении общей продолжительности страхового стажа в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях.

Вместе с тем, пенсионным органом также не был учтен период работы дежурной по станции Киря в Казанском отделении Горьковской железной дороги с ДАТА.

Из указанного решения пенсионного органа от ДАТАг. следует, что период с ДАТА. учтен как нахождение Сергеевой В.П. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Однако из архивной справки Горьковской железной дороги НОМЕР от ДАТАг. следует, что Сергеева В.П. приказом НОМЕР от ДАТАг. была назначена дежурной-диктором по станции Киря с ДАТАг., приказом НОМЕР от ДАТАг. была уволена по собственному желанию с должности дежурной станции Киря по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДАТАг.

За период с ДАТА. по ДАТА. Сергеева В.П. получала заработную плату, код начислений указан «04»- повременная оплата по тарифным ставкам (окладам) за норму времени за 177 часов. Так же имеется отметка «с ДАТА. работает».

Таким образом, несмотря на отсутствие приказа о выходе на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком, Сергеева В.П. с ДАТА. фактически была допущена к работе дежурной по станции Киря в Казанском отделении Горьковской железной дороги, за этот период ей выплачивалась заработная плата.

При таких данных, оснований к отказу по ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ для исключения периода работы с ДАТА по ДАТА при исчислении страхового стажа для назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Далее, при суммировании фактического страхового стажа 32 года 8 месяцев 29 дней и установленного судом периода работы с ДАТА. у Сергеевой В.П. на момент обращения, ДАТАг., тем не менее не имелся требуемый страховой стаж 37 лет для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», потому суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о назначения страховой пенсии с даты обращения, ДАТАг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы дежурной по станции Киря в Казанском отделении Горьковской железной дороги с 01.08.1987г. по 17.03.1990г. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Сергеевой Вере Петровне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы дежурной по станции Киря в Казанском отделении Горьковской железной дороги с ДАТА.

В удовлетворении требований Сергеевой Вере Петровне к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода обучения в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта с ДАТА., с ДАТА., возложении обязанности включить в страховой стаж для назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в Алатырском техникуме железнодорожного транспорта с ДАТА., с ДАТА., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТАг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.