Решение по делу № 4А-759/2019 от 16.09.2019

№ 4а-759/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2019 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Шевелёв А.С., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.05.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Базарова В.Г.,

установил:

постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.05.2019 Базаров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на пять суток.

В порядке статей 30.1 - 30.7 КоАП РФ приведённое постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 28.05.2019.

В протесте исполняющий обязанности прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Базаров В.Г. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ извещен о принесении протеста на указанное выше постановление, возражений относительно доводов протеста в установленный срок не представил.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Решением ... суда ... от 04.08.2016 в отношении Базарова В.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Базарова В.Г. в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого поднадзорный будет проживать, без решения органов внутренних дел, за исключением трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

16.05.2019 в отношении Базарова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, СР № 037848 по факту его нахождения 16.05.2019 в 00 час 05 минут возле дома <Адрес>. При проверке по базе КЦ УМВД РФ по г. Сыктывкару было установлено, что данный гражданин находится под административным надзором в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, установленное решением суда.

Согласно указанного протокола Базаров В.Г. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из диспозиции данной статьи при привлечении к административной ответственности по указанной норме необходимо проверить, не содержат ли действия виновного уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 КУ РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 года № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по ч. 1 и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).

Несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в ч. 2 ст. 314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток.

31.05.2019 дознавателем ОД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Базарова В.Г. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно указанному постановлению Базаров В.Г., будучи лицом, в отношении которого решением суда от 04.08.2016 установлен административный надзор сроком на 3 года, с определёнными ограничениями, 04.07.2018 трижды привлечён к административной ответственности за совершение 14.06.2018, 21.06.2018 и 28.06.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 06.09.2018 за совершение 04.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

07.09.2018 в отношении Базарова В.Г. решением ... суда ... продлён срок административного надзора, установленный решением ... суда ... от 04.08.2016, на срок 6 месяцев.

06.10.2018 Базаров В.Г. вновь привлечён к административной ответственности за совершение 20.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений было сопряжено Базаровым В.Г. с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, при следующих обстоятельствах: 16.05.2019 в 01 час. 00 мин. Базаров В.Г., находясь в общественном месте возле дома <Адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок. За совершение указанного правонарушения постановлением ... суда ... от 17.05.2019 Базаров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.05.2019, вынесенное в отношении Базарова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Базарова В.Г. отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -                 А.С. Шевелёв