Решение по делу № 12-114/2015 от 13.08.2015

Дело № 12-114/2015 Р Е Ш Е Н И Е

c. Койгородок 10 сентября 2015 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми М.И.Подорова,

с участием госинспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Сысольский» (с дислокацией в с. Койгородок) Конопля М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ГБУ РК «Центр правового обеспечения» на постановление по делу об административном правонарушении от 27 июля 2015 года о привлеченииДорожногоАгентства РеспубликиКомик административной ответственности пост. 12.34КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВДРоссии « Сысольский» Конопля М.Е. от 27 июля 2015 года Дорожноеагентство РеспубликиКомиподвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренногост. 12.34 КоАП РФ, то есть за несоблюдение требований по обеспечению безопасностидорожногодвижения при ремонте и содержаниюдорог, железнодорожных переездов или другихдорожныхсооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех вдорожномдвижении, запрещению или ограничениюдорожного движения на отдельных участкахдорогв случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожногодвижения.

ГБУ РК «Центр правового обеспечения», действующее в интересахДорожногоАгентства РеспубликиКоми, не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, просит его отменить в связи с тем, что постановление вынесено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, Дорожное Агентство РК, в установленном порядке уведомлено рассмотрении жалобы, в судебное заседание представителя не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Должностное лицо ГИБДД МО МВД «России «Сысольский» Конопля М.Е. считает вынесенное постановление законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Заслушав должностное лицо ГИБДД, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положенийч. 1ст. 1.6 КоАП РФобеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания, а также соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласност. 24.1 КоАП РФзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из дела об административном правонарушении в отношенииДорожного Агентства РеспубликиКоми, 25 мая 2015 года в 10 часов 30 минут в ходе осуществления повседневного надзора проведено обследование состояния проезжей части автодороги Койгородок-Нючпас с 1км. по 18км. (а именно, на 1км., 4км., на км.4+500м., на 7км., на 8км., на 9км., на 10км., на 12., на 13км., на 14км., на 17км., на 18км.,).

Установлено, что с 1 по 18км. (участок автодороги с асфальтовым покрытием) имеются нарушения правил содержания дорог, а именно на 1км. (с правой стороны) просадку в асфальтовом покрытии дороги глубиной 6см., длиной 3м. Завышение обочины дороги на 8см. Выбоину размерами по ширине 100см., по длине 100см., глубиной 6см. На 1км. автодороги (подъем от автостанции с.Койгородок в сторону ДРСУ) протяженностью 100м. имеется колейность в асфальтовом покрытии дороги глубиной от 4-5см. до 8см. На 1км автодороги имеющаяся искусственная неровность не совпадает с шириной дорожного полотна дороги, т.е. обустроена не на всю ширины асфальтового покрытия дороги. На 4км. автодороги с правой и с левой стороны занижение асфальтового покрытия дороги, обочины дороги на 6см. На км 4+500м. (с правой стороны - съезд к ТБО) занижен уровень дорожного полотна от уровня съезда на 9см., с левой стороны дороги занижение края асфальтового покрытия на 12см. На 7км. в нарушение разрушение целостности асфальтового покрытия дороги в виде многочисленных выбоин (ям). На 8км. с правой стороны дороги занижение обочины дороги более 5см. На 9км (с.Ужга) разрушение целостности асфальтового покрытия дороги в виде многочисленных выбоин (ям) размерами более 5x15x60см. Промыв обочины дороги, занижение обочины дороги с правой и с левой стороны более 5см. (напротив д.44-48, д.37 с.Ужга ул.Центральная). На 10км., на 18км. разрушение целостности асфальтового покрытия дороги в виде многочисленных выбоин (ям) размерами более 5х15х60см. Занижение обочины дороги с правой и с левой стороны более 5см. На 12км. данной автодороги (с.Ужга ул.Центральная возле д.4 - за 200м. до МОУ ООШ с.Ужга) на покрытии проезжей части допущено образование выбоин (ям) по центру асфальтового покрытия шириной 200см., длиной 100см., глубиной 13см. С правой и с левой стороны на данном участке занижение обочины дороги глубиной 15см. и более. На км 12+500м. (перед поворотом направо в сторону п.Седтыдор) на покрытии проезжей части допущено образование выбоин (ям) по центру асфальтового покрытия шириной 300см., длиной 200см., глубиной более 15см. На 13км. имеются пучины 2010 года (разрушение целостности асфальтового покрытия в виде многочисленных ям). На 14км. - возвышение правого полотна дороги над левым, по центру проезжей части дороги допущено наличие многочисленных выбоин (ям) до подъема, а также занижение обочины дороги более 15см. На 16км. с левой стороны дороги имеется значительная просадка асфальтового покрытия, с правой стороны дороги - край асфальтового покрытия разрушен, имеется занижение обочины дороги на 15см. По центру проезжей части дороги на данном участке допущено образование выбоины (ямы) шириной 300см., длиной 200см., глубиной 8см. На 17км. - с правой и с левой стороны дороги имеется занижение обочины дороги на 15см., а также просадки в асфальтовом покрытии на всю ширину проезжей части, размерами, превышающими ГОСТ Р 50597-93. На искусственных неровностях расположенных на 1км. автодороги Койгородок-Нючпас, обозначенных дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность».

На автодороге Койгородок - Нючпас (участок с 1 по 18 км.) отсутствует искусственное освещение в пределах населенного пункта с.Койгородок, с.Ужга в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 11.7, п. 13.7 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». В нарушение п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 на всем протяжении участка автодороги с 1км по 18км. в нарушение п. 13.5(б) ТР ТС 014/2011 отсутствует (не нанесена) осевая дорожная разметка на покрытии проезжей части дороги 1.5, разделяющая потоки транспортных средств. На всем протяжении автодороги, по которой осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на пешеходных переходах, расположенных на этой дороге, в нарушение п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 и в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1. На искусственных неровностях, расположенных на 1км. данной автодороги, обозначенных дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность».

Данные недостатки свидетельствуют о нарушениях п. 3, п. 3.1.1, п. 3.1.2; п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 13.2 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993.

По данным обстоятельствам госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВДРоссии «Сысольский» Костиной С.Е. составлен акт обследования автодороги с участием главного инженера и мастера Койгородского ДРСУ ОАО «Коми дорожная компания», а также свидетеля, и 28.05.2015 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования пост. 12.34 КоАП РФ.

16.07.2015 года должностным лицом Костиной С.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица- ДорожноеАгентство РеспубликиКоми.

Постановлением и.о. госинспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Сысольский» (с дислокацией в с. Койгородок) Конопля М.Е. от 27 июля 2015 года Дорожноеагентство РеспубликиКоми, ответственное лицо за содержание улично-дорожной сети автодороги Койгородок-Нючпас подвергнуто административному наказанию по ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Статьей 12.34 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасностидорожногодвижения при ремонте и содержаниидорог, железнодорожных переездов или другихдорожныхсооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех вдорожномдвижении, запрещению или ограничениюдорожногодвижения на отдельных участкахдорогв случае, если пользование такими участками угрожает безопасностидорожногодвижения.

Согласноч.1 ст. 4.5КоАП РФ,постановлениепо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34КоАП РФ, рассматриваемому должностным лицом ГИБДД, не может быть вынесено поистечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения,

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Из п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии сост. 24.5КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи систечением сроков давностипривлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что правонарушение имело место 25.05.2015 года, в связи с чем постановление о привлечении к административной ответственности могло быть вынесено до 25.07.2015 года.

Настоящее постановление вынесено 27.07.2015 года, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное выше, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВДРоссии « Сысольский» Конопля М.Е. № 18810311150100001003 от 27 июля 2015 года опривлечении юридического лица -Дорожногоагентства РеспубликиКомик административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногост. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Дорожногоагентства РеспубликиКоми прекратить в связи систечением срока давностипривлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РеспубликиКомив течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья– М.И.Подорова