Решение по делу № 33-1022/2016 от 09.02.2016

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-1022/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на заочное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 октября 2015 года, которым

на администрацию МО ГО Сыктывкар возложена обязанность утвердить в составе земель населенных пунктов схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью 1978 кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М, объяснения представителя истца Трофимовой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кузнецов Ю.Л. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании утвердить в составе земель населенных пунктов схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью 1978 кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

В судебном заседании Кузнецов Ю.Л. и его представитель на иске настаивали.

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит администрация МО ГО «Сыктывкар».

Дело в апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителя администрации МО ГО «Сыктывкар», надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с абз. 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Согласно пункту 8 статьи 41.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560 (в ред. от 25.11.2014 № 29/2014-408), максимальный размер земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома устанавливается в размере 2000 кв.м.

Как установил суд и подтверждено материалами дела, жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> принадлежит на праве собственности Кузнецову Ю.Л. (записи в ЕГРП ...

Согласно данным БТИ, жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, 1927 года постройки.

Как установлено судом, администрацией МО ГО «Сыктывкар» ограничения земельных прав по адресу: <Адрес обезличен> путем резервации земли в порядке Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не регистрировались.

Жилой дом возведен в 1927 году и как указал заявитель границы фактически используемого для обслуживания жилого дома земельного участка в площади 1978 кв.м сложились с момента ввода дома в эксплуатацию.

Земельный участок площадью 1978 кв.м является единым и оконтурен забором, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» и фотографическими снимками.

04.02.2015 истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1978 кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

19.02.2015 администрация МО ГО «Сыктывкар» ответила отказом, поскольку границы требуемого участка, отображенные на предложенной истцом схеме расположения земельного участка, не соответствуют границам, обозначенным в кадастровом паспорте жилого дома, расположенного на спорном участке.

Из представленной архивной выписки от 26.07.2013 №211-13-и/к следует, что в список домовладений и размеров приусадебных участков был включен земельный участок площадью 1000 кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

При этом из плана спорного земельного участка по состоянию на 1978 год следует, что фактическая площадь участка равняется 1290 кв. м.

Суд, удовлетворяя требование, исходил из подтвержденного показаниями свидетелей факта пользования и владения в период до 1991 года земельным участком для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> в площади 1978 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда о том, что имеющиеся в деле различные данные о площади спорного земельного участка, не могут быть основанием для отказа Кузнецову Ю.Л. в приобретении прав на земельный участок по фактически занимаемым границам и размеру в соответствии с абз. 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Данное право является исключительным. При этом сам по себе факт отражения в кадастровом паспорте на жилой дом (... иных, чем фактические, границы и площадь земельного участка не может являться препятствием для реализации этого права.

Таким образом, суд с достаточной полнотой проверил материалы дела, установил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Оснований для признания выводов суда неверными не имеется, так как они объективно подтверждены исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -