Решение от 27.11.2017 по делу № 33а-2676/2017 от 13.11.2017

Судья Петрова Н.С.                                                                                               Дело № 33а-2676

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» ноября 2017 года

       Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе председателя административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинского Н.Е. на определение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 26 сентября 2017 года о возврате апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 20 июля 2017 года по административному иску административной комиссии в городском округе г. Кострома к ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю Коноваловой Е.Н. об отмене постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю.

        Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия

                                                                 у с т а н о в и л а:

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 20.07.2017 года удовлетворены исковые требования административной комиссии по городскому округу г. Кострома о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области от 24.03.2017 года по исполнительному производству №7384/17/44002-ИП. Постановление об окончании исполнительного производства №7384/17/44002-ИП и возвращении исполнительного документа от 24.03.2017 года признано незаконным. На судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области Коновалову Е.Н. возложена обязанность принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» к исполнению постановления о назначении административного наказания от 07.12.2016 года, вынесенного административной комиссией в городском округе г. Кострома в отношении Д.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении административных исковых требований административной комиссии городского округа г. Кострома о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области от 17.03.2017 года по исполнительному производству №7370/17/44002-ИП (в отношении Ждановой А.Л.) и по исполнительному производству №7371/17/44002-ИП (в отношении Волохова В.А.) отказано.

        На решение суда председателем административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинским Н.Е. подана апелляционная жалоба.

        Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 4 сентября 2017 года апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с тем, что апелляционная жалоба поступила в одном экземпляре с приложенной копией уведомления о вручении жалобы ОСП по Фабричному округу г. Костромы, доказательств, подтверждающих отправление и вручение копии жалобы административному ответчику - УФССП России по Костромской области и заинтересованным лицам, не представлено. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 19 сентября 2017 года.

12 сентября 2017 года в Ленинский районный суд г. Костромы поступила апелляционная жалоба председателя административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинского Н.Е. с приложенной копией списка № 1 внутренних почтовых отправлений от 11 сентября 2017 года, из которой следует, что 11сентября 2017 года административной комиссией в городском округе город Кострома в отделение почтовой связи сданы почтовые отправления с копиями апелляционных жалоб в адреса Волохова В.А., Жданова А.Л., УФССП России по Костромской области.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 26 сентября 2017 года апелляционная жалоба председателя административной комиссии в городском округе город Кострома на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 20 июля 2017 года возвращена по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ.

В частной жалобе на определение судьи о возврате апелляционной жалобы председатель административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинский Н.Е. просит отменить определение, апелляционную жалобу принять к производству.

В обоснование жалобы указывает, что комиссия 11 сентября 2017 года вместе с апелляционной жалобой направила в суд реестр отправки корреспонденции заинтересованным лицам и ответчику - УФССП России по Костромской области. При этом указала, что в срок до 19 сентября 2017 года предоставить суду данные о получении адресатами копии жалобы не представляется возможным, поскольку согласно Правилам оказания услуг почтовой связи почтовое уведомление хранится в отделении связи 30 дней. Ссылаясь на положения ч. 6 ст. 299 КАС РФ, указывает, что в данной норме предписана обязанность лица, подавшего апелляционную жалобу, направить лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалоб, а не получения копий жалоб адресатами.

В соответствии с частью 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения протокола и аудиопротоколирования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Требования к содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Фед░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 300 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 - 4 ░░░░░ 1, ░░░░░░░ 2 - 6 ░░░░░░ 299 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 301 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 299 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ 299 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 126 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 1992 ░░░░ № 416 «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░ 2012 ░░░░ № 114-░.

░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 11 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 215).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 299 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 316 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 302 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: