Решение по делу № 2-1776/2015 от 16.12.2014

Дело № 2-1776/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца Л.Е. Полищук,

представителя ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Я.С. Мельниковой,

при секретаре К.Е. Есеве,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 января 2015 года дело по исковому заявлению заявление Полищук Л.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е.О. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Комитету жилищной политики Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Л.Е. Полищук, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е.О. обратилась в суд с иском к Комитету жилищной политики Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права нанимателем жилого помещения по адресу: ..., по ордеру №... от ** ** ** года и обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Совета народных депутатов №... от ** ** ** года был выдан ордер №... от ** ** ** года на имя Ю.А. о предоставлении жилого помещения ... кв.м. по адресу: .... В связи со смертью Ю.А. ** ** ** года, Л.Е. Полищук обратилась в Комитет жилищной политики Администрации Муниципального образования городского округа «Сыктывкар» с заявлением о признании Л.Е. Полищук (в интересах несовершеннолетней Е.О. ) нанимателем по ранее заключенному договору социального найма (Ордеру) вместо первоначального нанимателя и заключении договора социального найма. Администрацией было отказано истцам на основании Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** г. №...

Определением суда в порядке подготовки в качестве соответчика привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар».

Истец Л.Е. Полищук в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Я.С. Мельникова в судебном заседании исковые требования не признала.

Соответчики Комитет жилищной политики и комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Сыктывкар» своего представителя в судебное заседание не направил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по состоянию на ** ** ** года.

Постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... с дома по адресу: ... снят статус общежития.

В ** ** ** году Ю.А. предоставлена квартира №... д. №... по ул. ... на основании служебного ордера.

В соответствии с имеющимся в материалах дела свидетельством, брак между Ю.А. и Л.Е. (Полищук) зарегистрирован ** ** ** года.

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: ... Л.Е. Полищук была зарегистрирована в качестве жены основного нанимателя жилого помещения в период с ** ** ** года.

** ** **, в соответствии с Постановлением главы администрации Совета народных депутатов №... от ** ** **, выдан именной ордер взамен служебного.

На основании свидетельства о расторжении брака от ** ** ** года брак между Ю.А. и Л.Е. Полищук прекращен на основании совместного заявления супругов.

Согласно свидетельству о смерти ... от ** ** ** года территориального отдела записи актов гражданского состояния г. Сыктывкара Управления записи актов гражданского состояния Ю.А. умер ** ** ** года.

В соответствии со справкой ООО «Паспортный стол» от ** ** ** года, выданной на основании поквартирной карточки, представленной в материалах дела в жилом помещении по адресу: ... сохраняют регистрацию по месту жительства: Л.Е. Полищук – в период с ** ** ** года и Е.О. , ** ** ** года рождения – в период с ** ** ** года.

** ** ** года Л.Е. Полищук предоставила в администрацию МО ГО «Сыктывкар» пакет документов, для предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... Л.Е. Полищук было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... в соответствии с п.2.9.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №..., представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством (Л.Е. Полищук не является членом семьи основного нанимателя, вселена в жилое помещение по адресу: ... без согласия наймодателя).

Согласно уведомлениям от ** ** ** №... и №... Управления Росреестра по Республике Коми в отношении Л.Е. Полищук и Е.О. отсутствует информация о наличии у них на праве собственности жилых помещений.

В соответствии с данными, поступившим из Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ от ** ** ** года №... за Л.Е. Полищук право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом того, что истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении в период ** ** ** года в качестве члена семьи основного нанимателя, суд считает, что между Л.Е. Полищук и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» сложились отношения, основанные на договоре социального найма, в связи с чем она имеет право на заключение такого договора.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая доводы истицы о вселении ее в спорную квартиру и проживании в ней в период, в течение которого возникли спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

Из материалов дела следует, что спорная квартира на Л.Е. Полищук не предоставлялась, в ордер на спорную квартиру она не включена, в связи с чем право пользования данной жилой площадью у нее могло возникнуть лишь при соблюдении требований статей 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П содержащееся в части первой статьи 54 положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Л.Е. Полищук с ** ** ** года зарегистрирована в спорной квартире по указанному адресу.

Вселение в спорную квартиру было осуществлено лицом, имеющим право произвести такое вселение - нанимателем в соответствии с требованиями статьи 54 ЖК РСФСР. В силу действующего на тот момент жилищного законодательства согласие наймодателя на ее вселение не требовалось.

Согласно части 1 статьи 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 672 ГК РФ, а согласно статье 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Так как истец вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а также вела с ним общее хозяйство, она приобрела установленные жилищным законодательством права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора социального найма в случае выбытия нанимателя из жилого помещения (ст. 672, 686 ГК РФ).

Доказательств в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, опровергающих обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение права, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Признать за Полищук Л.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е.О. право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО Сыктывкар заключить с Полищук Л.Е., с учетом члена семьи - Е.О. договор социального найма на квартиру по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - Н.Е. Колосова