Решение по делу № 2-987/2017 от 18.08.2017

Дело №2-987/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

14 декабря 2017 года                            село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу <данные изъяты> об обязании устранить технические недостатки дома,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, жителей дома № по <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, обратился в суд с уточненным исковым заявлением к закрытому акционерному обществу <данные изъяты> об обязании устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в силу технические недостатки дома № по ул. Парковая с.Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 и минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, а именно:

-установить мусоросборник для твердых бытовых отходов с твердым покрытием и освещением, а также урны для сбора мусора;

-выполнить утепление наружных дверей на входе в 1 и 2 подъезды и установить самозакрывающиеся устройства, входные двери и люки в чердачные помещения оснастить запорными устройствами;

-убрать строительный мусор с придомовой территории;

-произвести антисептическую, противопожарную пропитку деревянных стропильных конструкций крыши;

-устранить протечки кровли;

-обеспечить герметичность дымоходов на уровне первого этажа, установить конденсатосборники;

-выполнить пароизоляцию над обрешеткой кровли, по периметру кровли дома установить снегозадерживающее устройство.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что на придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома отсутствует мусоросборник для твердых бытовых отходов с твердым покрытием и освещением, и урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу. С придомовой территории не вывезен строительный мусор и не произведено его озеленение. Наружные двери на входе в 1 и 2 подъезды не имеют самозакрывающиеся устройства, не утеплены, входные двери и люки в чердачное помещение не оснащены запорными устройствами; в подъездах отсутствуют отопительные приборы, что в совокупности с отсутствием утепления наружных дверей не позволит поддерживать в подъездах соответствующую температуру. Не проведена антисептическая, противопожарная пропитка деревянных стропильных конструкций крыши; на фасаде многоквартирного дома выявлены многочисленные протечки кровли. Выявлены факты негерметичности дымоходов на уровне первого этажа, отсутствие конденсатосборников; отсутствует пароизоляция над обрешеткой кровли, на крыше отсутствуют снегозадерживающие устройства.

Указанные выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ЗАО <данные изъяты> не исполнены требования прокурора по представлению об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, внесенному в адрес генерального директора ЗАО <данные изъяты>, чем создается угроза для жизни и здоровья жильцов указанного дома, приводит к преждевременному износу и разрушению дома.

В судебном заседании помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Можаев А.В. поддержал уточненное исковое заявление прокурора района по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить, поскольку ЗАО <данные изъяты> не исполнены требования прокурора об устранении нарушений законодательства, что создает угрозу для жизни и здоровья жильцов указанного дома, а также приводит к преждевременному износу и разрушению дома.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте, представители ответчика ЗАО <данные изъяты>, третьих лиц Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не известили, не просили об отложении судебного разбирательства; представитель ООО <данные изъяты> просил рассмотреть дело без их участия.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотрение данного дела в отсутствие стороны ответчика, третьих лиц, в заочном порядке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ и ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилище должно соответствовать безопасности для проживания в нем и санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

    Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

    В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

    В судебном заседании установлено, что ответчиком ЗАО <данные изъяты> (застройщик) с участниками долевого строительства заключены договоры на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики.

В соответствии с п.3.5 условий договора участия в долевом строительстве застройщик передает участникам долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов. Застройщик устанавливает гарантийный срок на объект долевого строительства - пять лет со дня передачи объекта долевого строительства участникам долевого строительства.

Таким образом, при установлении недостатков собственники квартир должны обращаться к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков.

Согласно пунктам 3.7.4, 3.7.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее- Правила № 170) мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

На территории каждого домовладения должны быть установлены урны, соответствующие утвержденному местным органом самоуправления образцу (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

     Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке (п. 3.3.5 Правил).

В соответствии с п. 3.8.1 Правил № озеленение территорий выполняется после очистки последней от остатков строительных материалов, мусора, прокладки подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проездов, тротуаров, устройства площадок и оград.

Согласно п.27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Перечень) работы по обеспечению требований пожарной безопасности – осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.

Согласно п. 7 Перечня, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам кровли, необходимо незамедлительно их устранить.

В силу п. 16 Перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах, включают определение целостности конструкций и проверку работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистку от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах.

В нарушение пунктов 9.12, 9.13, 9.14, приложения Р СП 17.13330.2011 «Кровли» отсутствует пароизоляция над обрешеткой кровли, на крыше отсутствуют снегозадерживающее устройство.

    Из акта от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки соблюдения законодательства при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома № по <адрес>, составленного страшим помощником прокурора Моргаушского района Кудряшовым А.Н., главными специалистами-экспертами отдела государственного строительного надзора Минстроя Чувашии ФИО8, ФИО9, следует, что в нарушение требований раздела «Архитектурные решения» проектной документации на указанный многоквартирный дом не выполнено ограждение кровли, организованный водосток, местами не оштукатурены дымвентканалы, входная дверь не утеплена, отсутствует доводчик двери; в нарушение раздела «Схема планировочной организации земельного участка» не выполнено освещение прилегающей территории, не установлены малые архитектурные формы, не выполнено озеленение, также отсутствует тамбурная дверь, вход в жилую часть не обеспечен пандусами.

    Из следующего акта о результатах проверки соблюдения законодательства при эксплуатации общедомового имущества многоквартирного дома № по <адрес> (без указания даты составления) следует, что на придомовой территории указанного многоквартирного дома отсутствует мусоросборник (контейнерная площадка) для твердых бытовых отходов с твердым покрытием, ограждением, освещением; отсутствуют урны; наружные входные двери в подъезды не имеют самозакрывающие устройства (доводчики); входные двери, люки входов в чердачное помещение не закрываются на замок ввиду отсутствия запорного устройства; придомовая территория не очищена от строительного мусора; не выполнена антисептическая, противопожарная пропитки деревянных стропильных конструкций крыши; на фасаде дома просматриваются массовые следы протекания осадков с кровли; нарушена целостность дымоходов, проложенных по лоджиям квартир, нарушена герметичность в нижних частях дымоходов на уровне первых этажей, отсутствуют конденсатосборники; на крыше отсутствуют снегозадерживающие устройства, отсутствует пароизоляция над обрешеткой кровли.

Установлено при этом, что проектной документацией указанного многоквартирного жилого дома (5-этажного, 52-квартирного), составленной ООО «Рио-Газ», предусмотрены контейнеры для сбора мусора в количестве 6 штук (раздел ПЗУ, лист 7), уборка строительного мусора после завершения строительства на территории объекта (раздел ПЗУ, лист 7).

Для повышения уровня тепловой защиты и сокращения теплопотерь проектом предусмотрены дверные блоки самозакрывающиеся с уплотняющими прокладками (раздел АР, лист 3).

Все деревянные элементы предусмотрено подвергнуть глубокой пропитке антисептиками и антипиренами в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Защита строительных конструкций от коррозии» и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы» (раздел КР, листы 28, 34), предусмотрена герметичность дымоходов на уровне первого этажа, конденсатосборники (раздел КР, лист 20), пароизоляция над обрешеткой кровли, снегозадерживающие устройства по периметру кровли (раздел КР, лист 32).

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как следует из ч.1 ст. 29 вышеуказанного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать, в том числе безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Прокурором не представлены доказательства о внесении в адрес ответчика представления об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства по итогам данной проверки. Однако невнесение представления не препятствует рассмотрению судом по существу данного иска.

Доказательства, свидетельствующие об устранении недостатков, выявленных в ходе прокурорской проверки в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, ответчик в суд не представил.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора об обязании устранить технические недостатки жилого дома № по ул. Парковая в с. Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

Указываемый прокурором срок, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для устранения ответчиком допущенных нарушений суд находит разумным, исходя из положений ст. 314 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ суд,

решил:

Обязать ЗАО <данные изъяты> устранить технические недостатки многоквартирного жилого дома № по ул. Парковая в с. Моргауши Моргаушского района Чувашской Республики, а именно:

-установить мусоросборник для твердых бытовых отходов с твердым покрытием и освещением, урны для сбора мусора;

-выполнить утепление наружных дверей на входе в 1 и 2 подъезды и установить самозакрывающиеся устройства; входные двери и люки в чердачные помещения оснастить запорными устройствами;

-убрать строительный мусор с придомовой территории;

-произвести антисептическую, противопожарную пропитку деревянных стропильных конструкций крыши;

-устранить протечки кровли;

-обеспечить герметичность дымоходов на уровне первого этажа, установить конденсатосборники;

-выполнить пароизоляцию над обрешеткой кровли, по периметру кровли дома установить снегозадерживающее устройств,

в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики- Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики- Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.