Решение по делу № 2-3204/2022 от 28.04.2022

Дело № 2-3204/2022

39RS0001-01-2022-002790-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года     г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Зварич Ю.В.,

с участием прокурора Эглит А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» к Абрамовой И. Ф., Абрамовой О. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАОУ ВО «БФУ имени И. Канта» обратился в суд с указанным иском к ответчикам с неоднократными уточнениями, ссылаясь на то, что
с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Абрамова И.Ф. состояла в трудовых отношениях с истцом, в связи с чем ей была предоставлена квартира № в общежитии на
<адрес>. Ответчик Абрамова О.В. была вселена в указанное жилое помещение, как член семьи Абрамовой И.Ф. Поскольку трудовые отношения с Абрамовой И.Ф. были прекращены, право на проживание в жилом помещении ответчиками утрачено. Вместе с тем добровольно освободить занимаемую жилую площадь ответчики отказались. Ссылаясь на положения ст. ст. 35, 92, 94 ЖК РФ, истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования названным жилым помещением, выселить и снять их с регистрационного учета по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца Агапова О.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования университета поддержала по изложенным в иске основаниям, указала на то, что жилые помещения в общежитии передаются университетом в пользование лишь сотрудникам на время трудовых отношений, сохранение права пользования не предусмотрено, в том числе за членами семьи.

Ответчик Абрамова И.Ф. возражала против удовлетворения иска, указала, что принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик Абрамова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 ст.103 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктами 6, 8 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены:

лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как установлено в судебном заседании, жилое строение – дом №, корпус № по <адрес>, находится в государственной собственности и передано БФУ им. И. Канта на праве оперативного управления, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежития.

Согласно представленной архивной справке Абрамова И.Ф. с
ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на должность <данные изъяты>. Впоследствии осуществляла трудовую деятельность в университете на различных должностях и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Факт работы Абрамовой И.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ года в ФГАОУ ВО «БФУ имени И. Канта» сторонами не оспаривался.

Как установлено судом, Абрамова И.Ф. в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> была вселена в связи с нахождением в трудовых отношениях с университетом.

В указанное жилое помещение также были вселены члены ее семьи, в том числе дочь Абрамова О.В.

Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании также не оспаривалось.

В спорном жилом помещении Абрамова И.Ф. проживает постоянно и имеет там регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с ее дочерью Абрамовой О.В.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами был заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда.

14 сентября 2021 года истцом в адрес Абрамовой И.Ф. было направлено письмо с требованием об освобождении жилого помещения, передать ключи, а также сняться с регистрационного учета, в том числе в отношении членов семьи.

Между тем в ходе судебного разбирательства представлены документы о том, что прав на иное недвижимое имущество у ответчиков не имеется.

11 августа 2022 года Абрамова И.Ф. обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № Абрамова И.Ф., составом семьи 1 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 11 августа 2022 года на основании п. 1. ч. 1 ст. 51 и ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ (учетный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №).

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время представили доказательства о том, что ответчик Абрамова И.Ф. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, в свою очередь, ответчик Абрамова О.В. статус члена семьи не утратила, ее регистрация производна от проживания и регистрации по спорному адресу ее матери, и не представлено доказательств, что такое право у них отсутствовало с момента регистрации в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что имеются условия, при которых ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при выселении из жилого помещения граждане подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований и для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу также не имеется.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ основания для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» к Абрамовой И. Ф., Абрамовой О. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.

Судья Е.А. Седова