Решение по делу № 2а-458/2019 от 23.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                       05 февраля 2019 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Палагиной А.А.

при секретаре                                  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения в части,

    У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес>, в котором, с учетом последующего уточнения, просит суд признать незаконным решение военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЦСО-681 в части, касающейся отказа в пенсионном обеспечении, как вдовы военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

В обоснование иска указано, что административный истец оспаривает решение Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении льгот, определенных действующим законодательством РФ вдовам военнослужащих, смерть которых наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы. Административный ответчик при вынесении оспариваемого решения ссылается на отсутствие в личном деле военнослужащего заключения военно-врачебной комиссии, которое подтверждает связь смерти с исполнением обязанностей военной службы. Однако, в личном деле военнослужащего супруга административного истца отсутствует заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которой можно сделать вывод о том, что заболевание, приведшее к смерти военнослужащего, было получено в связи с исполнением обязанностей военной службы. Истцом был направлен запрос о месте нахождения заключения военно-врачебной комиссии, которое было изготовлено в соответствии с действующим законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> бюро судебно-медицинской экспертизы, в ее адрес был направлен ответ на ее запрос №, в соответствии с которым архив с документами 1992 года утилизирован в соответствии с главой 11 п. 119 Приказа МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ», в связи с тем, что срок хранения документов с материалами экспертиз составляет пять лет. При таких обстоятельствах, просит административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного слушания, в суд не явилась.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, с учетом его последующего уточнения, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагая требования незаконными и необоснованными.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу п.п. «г» п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определение причинно-следственной связи заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, с исполнением обязанностей военной службы возложено на военно-врачебные комиссии. Аналогичные положения были также предусмотрены и ранее действовавшими нормативно-правовыми актами Правительства РФ по данным вопросам.

Исходя из положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-! «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей», определены условия, нормы и порядок назначения, и выплаты пенсий по случаю потери кормильца семьям погибших (умерших) военнослужащих.

Согласно положениям ст. 21 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, установление связи увечья и заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец оспаривает решение Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении льгот, определенных действующим законодательством РФ вдовам военнослужащих, смерть которых наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, административный ответчик при вынесении оспариваемого решения ссылается на отсутствие в личном деле военнослужащего заключения военно-врачебной комиссии, которое подтверждает связь смерти с исполнением обязанностей военной службы.

Установлено, что в личном деле военнослужащего - супруга административного истца действительно отсутствует заключение военно-врачебной комиссии, в соответствии с которой можно сделать вывод о том, что заболевание, приведшее к смерти военнослужащего, было получено в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Из дела видно, что истцом был направлен запрос о месте нахождения заключения военно-врачебной комиссии, которое было изготовлено в соответствии с действующим законодательством РФ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> бюро судебно-медицинской экспертизы, в ее адрес был направлен ответ на ее запрос №, в соответствии с которым архив с документами 1992 года утилизирован в соответствии с главой 11 п. 119 Приказа МЗиСР от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ», в связи с тем, что срок хранения документов с материалами экспертиз составляет пять лет.

Таким образом, отсутствие в личном деле военнослужащего заключения военно-врачебной комиссии не связано с виновными действиями истца.

При этом, в материалах личного дела, имеется выписка из приказа командира войсковой части 59968 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой майор ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ от остро-коронарной недостаточности, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Кроме того, согласно Выписки из Приказа командира войсковой части 52009 от ДД.ММ.ГГГГ, майор ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ от острой коронарной недостаточности, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

При таком положении, у суда имеются основания для вывода, что у административного истца имеются права в пенсионном обеспечении как вдовы военнослужащего., умершего при исполнении обязанностей военной службы.

Доказательств обратного административным ответчиком в суд не предоставлено.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения в части удовлетворить.

Признать незаконным решение военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЦСО-681 в части, касающейся отказа в пенсионном обеспечении, как вдовы военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                       А.А.Палагина

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Палагиной А.А.

при секретаре                                  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения в части,

руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения в части удовлетворить.

Признать незаконным решение военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЦСО-681 в части, касающейся отказа в пенсионном обеспечении, как вдовы военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                       А.А.Палагина