Решение по делу № 2-8741/2019 от 09.09.2019

11RS0001-01-2019-012255-11 Дело № 2-8741/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца Голосова А.А.,

представителя истца Митюшева В.Г.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 октября 2019 года гражданское дело по иску Голосова А.А. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Голосов А.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма, на состав семьи четыре человека, включая Голосова А.А., Голосовой И.С. (супруга), Голосов П.А. (сын), Голосов С.А. (сын). Заявленные требования мотивировал тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении с семьей, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить договор социального найма.

Истец Голосов А.А., представитель истца Митюшев В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. исковые требования не признал.

Представители третьих лиц ГБУ РК «Коми республиканская клиническая больница», ГБУЗ «Коми республиканский перинатальный центр», третьи лица Голосова И.С., Голосов С.А., Голосов П.А. участия не приняли, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что здание общежития построено в ** ** ** году, представляет собой ... здание.

Здание общежития, назначение: жилое, ..., общая площадь ..., было зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми.

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом №... от ** ** ** «О закреплении государственного имущества Республики Коми на праве оперативного управления» по акту приема-передачи указанное общежитие передано в оперативное управление Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Коми республиканская больница».

Голосов А.А. работает в ГБУЗ РК «...» (далее - Больница, Учреждение) с ** ** ** г. Кроме того, с ** ** ** года работает в ГБУЗ «...».

Комнаты №..., общей площадью ... в общежитии по ... предоставлены Голосову А.А. по договору найма жилого помещения в общежитии от ** ** **, на период работы в ГБУ РК «...».

Распоряжением Правительства Республики Коми от ** ** ** №... общежитие передано в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** «О приеме в собственность МО ГО «Сыктывкар» государственного имущества республики Коми» жилые помещения №... включены в реестр муниципальной собственности.

Голосов А.А. с семьей, состоящей из четырех человек, по настоящее время сохраняют регистрацию и проживают по адресу: ... оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

** ** ** Голосов А.А. обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилых помещений по адресу: ...

Постановлением администрации от ** ** ** №... Голосову А.А. отказано в заключении договора социального найма на жилые помещения по адресу: ..., состав семьи 4 человека: Голосов А.А., Голосова И.С. (жена), Голосов П.А. (сын), Голосов С.А. (сын) в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.10.2 Регламента (предоставление заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилых помещений). Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено Голосову А.А. на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Факт постоянного проживания Голосова А.А. в спорном жилом помещении подтверждается представленными документами: актом сверки расчетов, сведениями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право Голосова А.А. проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ему во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГБУ РК «...», то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права Голосова А.А. на проживание не ставился. До настоящего времени Голосов А.А. исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание у нее имеется.

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с Голосовым А.А. договора социального найма, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является незаконным.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования Голосова А.А., с учетом Голосовой И.С., Голосова П.А., Голосова С.А. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в заключении с Голосовым А.А. договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с Голосовым А.А., с учетом Голосовой И.С., Голосова П.А., Голосова С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья - Н.Е. Колосова