Решение по делу № 2а-199/2022 (2а-2228/2021;) от 10.12.2021

Дело № 2а-199/2022

УИД 34RS0019-01-2021-004849-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камышин                 10 января 2022 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Сазыкиной А.С.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Лебедевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор Волгоградской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки исполнения действующего законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации по средствам мониторинга интернет-ресурсов была выявлены страницы сайтов № .... на которых размещена информация о возможности покупки медицинских справок.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу № .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал административные исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причины неявки суду неизвестны. В письменном возражении Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия просит рассмотреть дело в их отсутствие.

При изложенном суд, руководствуясь положениями статей 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2, ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государство гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Как указано в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР предусмотрена уголовная ответственность на основании ст. 324 УК РФ.

Частью 1 ст. 327 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с чч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С целью проверки исполнения действующего законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации Камышинским городским прокурором .... по средствам мониторинга интернет-ресурсов просмотрены страницы сайтов № ...., на которых размещена информация о возможности покупки медицинских справок.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно сведениям общедоступной базы Whois и Универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сети «Интернет» (blocklist.rkn.gov.ru) доступ к указанным сайтам не ограничен, их владельцев либо администраторов установить не представляется возможным.

Указатели страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Между тем, предлагаемые для приобретения документы являются документами, предусмотренными ФЗ № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», выдаются лицам прошедшим медицинский осмотр, допущенных к выполнению для занятий физической культурой.

В соответствии с ч.2 ст. 39 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лицо, желающее заниматься физической культурой и спортом, может быть принято в организацию, осуществляющую спортивную подготовку, иную организацию для занятий физической культурой и спортом и (или) допущено к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО только при наличии документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра.

Приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них.

Таким образом, медицинская справка-официальный персональный документ, выданный медицинским работником, содержащий записи о состоянии здоровья обратившегося в медицинское учреждение, его заболевании, и другие критерии, дающий право на ограничение/освобождение от занятий по физической культуре.

При изложенном, размещение информации в сети «Интернет», направленной на распространение сведений, связанных с деятельностью по продаже и, соответственно, возможности приобретения медицинских справок, без прохождения медицинского обследования в безусловном порядке посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, а также побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная, административная ответственность. При этом указаний на противоправность данных действий сайты не содержат.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного спора, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области о признании вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://med.vlg-farmmed.com/, https://voolgograd.spravki-medknigki.ru/, https://medikspravku-volgograd.xyz/spravka/, https:/волгоград.spravka-top.ru, http://volgograd.spravka-pro.ru/index-1.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.

Мотивированный текст изготовлен 24 января 2022 года