Решение от 16.10.2023 по делу № 2-2299/2023 от 16.06.2023

Дело № 2-2299/2023

54RS0009-01-2023-002216-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» октября 2023 года                                                                    г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                           Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола секретарем                                          Рыжковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Фомина В. М. к Фонду Модернизации ЖКХ об обязании предоставить платежные документы,

УСТАНОВИЛ:

Фомин В.М. обратился в суд с иском к Фонду Модернизации ЖКХ в котором, уточнив предмет иска, просил обязать регионального оператора – Фонд модернизации ЖКХ предоставить в ГИС ЖКХ платежные документы за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 в отношении принадлежащих истцу объектов недвижимости, находящихся по адресу: <адрес>:

- стоянка автомобилей № (П 1705) – лицевой счет №;

- стоянка автомобилей № (П 1246) – лицевой счет №;

- стоянка автомобилей № (П 1582) – лицевой счет №;

- стоянка автомобилей № (П 1581) – лицевой счет №

для возможности внесения платы на капитальный ремонт.

Также истец просил взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. (л.д. 28,29, 70-72).

В обоснование исковых требований указано следующее.

Истцу на праве собственности принадлежат по адресу: <адрес> выше указанные стоянки автомобилей. Сбор денежных средств на капитальный ремонт которых осуществляет ответчик. Ответчик платежные документы для оплаты взносов на капитальный ремонт указанных объектов не предоставляет.

Поводом для обращения в суд является дело № в мировом суде Советского судебного района г. Новосибирска. В рамках дела № с Фомина В.М. взыскана задолженность за 2020 и 2021 по взносам на капитальный ремонт стоянок автомобилей при отсутствии платежных документов.

Платежный документ имеет двойную функцию: информационную и расчетно-платежную, фактически является актом сверки состояния расчетов. Заботы по обретению платежных документов не могут быть возложены на истца.

Истец Фомин В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Сергеева К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить. На уточняющие вопросы суда пояснила, что истцу платежные документы нужны только для внесения оплаты за капитальный ремонт. За указанный в иске период с 2020 по 2022 истец взносы за капитальный ремонт автостоянок не оплачивал. Истец не желает производить расчеты самостоятельно или пользоваться информацией о размере взносов от различных платежных агентов, поскольку данная информация может быть недостоверной. На ответчика обязанность о предоставлению платежных документов возложена законом. Ответчик не был лишен возможности предпринять меры для устранения препятствий по размещению платежных документов в системе ГИС ЖКХ путем взаимодействия с различными органами и организациями. Поддержала доводы письменных пояснений (л.д. 52).

Ответчик Фонд модернизации ЖКХ в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых указал, что в случае размещения на сайте ГИС ЖКХ полной информации о помещении МКД, региональный оператор ежемесячно размещает платежные документы. Нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, № и № по адресу: <адрес> в настоящее время на сайте невозможно идентифицировать в связи с отсутствием информации о кадастровом номере. У Фонда модернизации ЖКХ отсутствуют полномочия и техническая возможность вносить данные о помещениях МКД в ГИС ЖКХ. В связи с этим, размещение платежных документов по указанным нежилым помещениям не осуществляется. Только после внесения управляющей организацией полной информации о помещениях МКД, региональный оператор сможет осуществлять размещение платежных документов (л.д. 58, 84, 89, 90).

Третье лицо ТСЖ «Изумрудный» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска и возражений, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Частью 2 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено что, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи (ч. 2.1. ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрено, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч.1).

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч.2).

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ч.3).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, Фомину В.М. на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>:

- стоянка автомобилей №, площадью 16,6 кв.м, с кадастровым номером №;

- стоянка автомобилей №, площадью 16 кв.м, с кадастровым номером №;

- стоянка автомобилей №, площадью 16,6 кв.м, с кадастровым номером №;

- стоянка автомобилей №, площадью 16,9 кв.м, с кадастровым номером № (л.д. 34, 35, 37-40, 44-46).

     Из скриншотов с сайта my.dom.gosuslugi.ru платежные документы в отношении стоянок автомобилей, принадлежащих истцу в электронном виде отсутствуют (л.д. 36, 41-43)

29.06.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области по ч. 2 ст. 13.19. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно данному определению Главный государственный инспектор отдела технического надзора и лицензионного контроля в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области установил, что способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес> определен на счете Фонда. Согласно п. 16 раздела 9 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя Росси №/пр от 29.02.2016, размещению в системе региональным оператором капитального ремонта подлежит информация о состоянии расчетов собственников помещений в многоквартирном доме с региональным оператором (размещение платежных документов).

Для создания платежных документов и проведения квитирования по ним необходимо разместить сведения по действующим лицевым счетам.

Размещению в системе региональным оператором капитального ремонта подлежит информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам помещений в многоквартирном доме, по каждому помещению в многоквартирном доме.

Для создания лицевого счета необходимо выбрать помещение из предложенного списка, размещенного в ГИС ЖКХ.

При анализе информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделе «Реестр объектов недвижимости» по нежилым помещениям МКД № размещены сведения о номере помещения, категории такого помещения и общей площади такого помещения. Сведения о кадастровых номерах нежилых помещений в ГИС ЖКХ не размещены, в связи с чем возможность идентификации объектов жилищного фонда отсутствует.

В соответствии с приказом Минкомсвязи и Минстроя от 24.08.2015 №/пр, Росреестр размещает в ГИС ЖКХ сведения об объектах государственного учета жилищного фонда вместе с их техническими характеристиками и состоянием. Кроме того, сведения о кадастровых номерах нежилых помещений размещаются в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья.

В ходе проверки установлено, что в ГИС ЖКХ в разделе «Информация из Росреестра, загруженная в ГИС ЖКХ» кадастровые номера жилых помещений №, № не размещены. При отсутствии данных сведений, у ТСЖ отсутствует возможность установить связь объектов жилищного фонда с информацией из Росреестра. В настоящий момент не возможно идентифицировать в ГИС ЖКХ вышеуказанные жилые помещения. И как следствие, у регионального оператора отсутствует возможность размещения в ГИС ЖКХ достоверных сведений о лицевых счета, присвоенных собственнику нежилых помещений с кадастровыми номерами №. При этом у Фонда отсутствуют полномочия и техническая возможность вносить данные о кадастровых номерах помещений, расположенных в многоквартирных домах, в систему ГИС ЖКХ.

В ходе проверки, региональным оператором было представлено письмо от 21.06.2023 №№, направленное в адрес ТСЖ «Изумрудный» о необходимости добавления в ГИС ЖКХ кадастровых номеров по нежилым помещениям (л.д. 60, 61).

ТСЖ «Изумрудный» на запрос суда предоставило ответ, согласно которому внесение в ГИС ЖКХ информации об объектах недвижимости, их кадастровых номерах не является обязанностью ТСЖ (л.д. 93).

На запрос суда от мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска поступили материалы дела № по исковому заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к Фомину В. М. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за стоянки автомобилей №№, 51, 63, 64, нежилое помещение П1551, находящиеся по адресу: <адрес>.

Из материалов дела № следует, что решением суда от 28.12.2022 было постановлено: взыскать с Фомина В.М. в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, городок Изумрудный, 13:

- за стоянку автомобилей № (П 1705) в размере 2 406, 40 руб., пени 256, 08 руб.;

- за стоянку автомобилей № (П 1246) в размере 2 541, 81 руб., пени 271, 12 руб.;

- за стоянку автомобилей № (П 1582) в размере 2 496, 65 руб., пени 266, 32 руб.;

- за стоянку автомобилей № (П 1581) в размере 2 496, 65 руб., пени 266, 32 руб.;

- за нежилое помещение П 1551 в размере 7 309, 45 руб., пени 777,91, а всего 19 088, 71 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования 28.12.2022.

    Решением суда установлено, что Фомин В.М. имеет задолженность по взносам за капитальный ремонт за период с июня 2020 по декабрь 2021, рассчитанную исходя из площади стоянок, минимальных размеров взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц, установленных Постановлением правительства Новосибирской области от 13.12.2019 № в том числе на 2020 г. – 7,72 руб. за кв.м в месяц, в 2021 г. - 8,03 руб. за кв.м. в месяц.

    Этим же Постановлением правительства Новосибирской области установлен минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, на 2022 – 10,07 руб.

При этом, решением суда было установлено, что платежные документы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах доставляются всем собственникам посредством почтовой связи. В случае неполучения платёжного документа посредством почтовой связи, сведения о размере задолженности могут быть получены ответчиком посредством информационных терминалов, либо путем обращения к истцу.

В тексте искового заявления и письменных доказательствах по делу № истец указал реквизиты для оплаты взносов на капитальный ремонт, а также расчет ежемесячной платы по взносам.

Кроме того на запрос мирового судьи Фонд модернизации ЖКХ предоставил ответ от 27.12.2022, в котором указал, что региональный оператор в режиме реального времени передает информацию платежным агентам о сумме задолженности и начисления текущего месяца по капитальному ремонту. Собственники помещений могут произвести оплату взносов на капитальный ремонт без предоставления платежных документов в любом пункте приема платежей.

На сновании собранных и исследованных доказательств судом установлено, что ответчик не размещал в системе ГИС ЖКХ платежные документы за 2020-2022 гг. в отношении принадлежащих истцу стоянок автомобилей №, находящихся по адресу: <адрес>.

Однако, у ответчика отсутствовала техническая возможность размещения в системе ГИС ЖКХ платежных документов что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2023.

При этом ответчик предпринимал меры для устранения препятствий по размещению платежных документов в ГИС ЖКХ, обращаясь с соответствующим заявлением к ТСЖ «Изумрудный».

Таким образом, виновное действие (бездействие) ответчика по размещению платежных документов в ГИС ЖКХ отсутствует.

Обязанность регионального оператора размещать платежные документы в системе ГИС ЖКХ не является безусловной, поскольку зависит от размещения иными лицами и органами сведений в ГИС ЖКХ. Более того, в соответствии с нормами ЖК РФ, региональный оператор имеет возможность предоставлять сведения о размере взносов за капитальный ремонт и задолженности иными способами.

Жилищное законодательство предусматривают различные способы получения информация о размере платежей и задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в том числе платежные документы о бумажном носителе, иные информационные системы, у платежных агентах.

Из иска и пояснений истца и его представителя следует, что платежные документы истцу необходимы исключительно для произведения оплаты взносов на капитальный ремонт. При этом из материалов дела № следует, что истец до подачи настоящего иска обладал необходимой информацией о размере взносов и размере задолженности. Препятствия для осуществления платежей за капитальный ремонт за период с 2020 по 2022 г. у него отсутствовали. Так, размер ежемесячного взноса за 2020 и 2021 г. и реквизиты для оплаты взноса были указаны в материалах дела №. Информацию о размере взносов истец мог получить из Постановления правительства Новосибирской области от 13.12.2019 №, у платежных агентов, из платежных документов на бумажном носителе.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Доказательств того, что ответчик нарушил права истца и создал препятствия для возможности своевременной оплаты взносов на капитальный ремонт не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в пределах заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.10.2023.