Решение по делу № 2-703/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-703/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года                                              г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Пивоненко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Т. П. к Администрации г.о. Железнодорожный и Министерству строительного комплекса Московской области об обязании признать право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и право на включение в сводный список № граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Круглова Т.П. обратилась в суд с названным иском, пояснив, что она является инвалидом <данные изъяты> группы и состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма в Администрации г.о. Железнодорожный с ДД.ММ.ГГГГ года. На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании за ней права на предоставление субвенции из федерального бюджета. На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о внесении дополнения в п№ протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ней права на однократное получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Она включена в сводный список № граждан, имеющих право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки. По результатам проверки Министерством строительного комплекса Московской области документов, находящихся в её учетном деле, было выявлено отсутствие ряда документов, подтверждающих её право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, а именно: заявления с ходатайством о принятии на учете в качестве гражданина, имеющего право на обеспечение жилым помещением; выписки из ЕГРП о её правах и правах совместно проживающих с ней членов её семьи на имеющиеся в собственности объекты недвижимости за последние <данные изъяты> лет; технический паспорт на жилое помещение и решение органа местного самоуправления о постановке её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, она была исключена из списка № граждан, имеющих право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Просит суд обязать ответчиков включить её в сводный список № граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и признать за ней право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании Круглова Т.П. на иске настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Железнодорожный в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения по иску, согласно которых требования Кругловой Т.П. не признает. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, осуществляется на основании требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг». Формирование списков указанных граждан осуществляется в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право граждан на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, утвержденного распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в ч.2 ст. 1 Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Поскольку по результатам проведенной Министерством строительного комплекса Московской области представленного Администрацией г.о. Железнодорожный учетного дела истца, было выявлено отсутствие ряда необходимых документов (заявление истца с ходатайством о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; решение органа местного самоуправления о принятии истца на учет указанных граждан; выписка из ЕГРП о правах истца и совместно проживающих с ней членов её семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имуществ и технический паспорт на жилое помещение) протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ на основании рекомендации Министерства строительного комплекса Московской области Круглова Т.П. была исключена из списка граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета по <адрес>.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание также не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения по иску, согласно которых предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ года, осуществляется в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Механизм реализации данного закона предусматривает выделение средств из федерального бюджета на решение жилищного вопроса инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в порядке очередности.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17, 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Также, согласно ст. ст. 1 - 4.1 закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" для обеспечения жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии при Администрации г. Железнодорожного от ДД.ММ.ГГГГ года, Круглова Т. П., являющаяся инвалидом II группы и имеющей право на дополнительную жилую площадь по общему заболеванию, была зачислена на общую и первоочередную очередь в соответствии с п. 29.5 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в <адрес>».

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании за Кругловой Т.П. право на предоставление субвенции из федерального бюджета для приобретения жилого помещения или строительства дома (части дома). Из указанного постановления следует, что Круглова Т.П. является очередником города на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая очередь №, льготная №. Является инвалидом <данные изъяты> группы. Имеет право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 года № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Зарегистрирована в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой также зарегистрированы её <данные изъяты>- дочери, <данные изъяты> внука, сестра и сын сестры. Другого жилья Круглова Т.П. не имеет.

Постановлением Администрации г.о. Железнодорожный Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ были внесены следующие изменения: пункт № был дополнен словами «признать за инвалидом Кругловой Т.П. право на однократное получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета».

Круглова Т.П. была включена в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (№).

Как следует из пояснений истца и представленных суду документов, в целях реализации права Кругловой Т.П. на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, Администрация г.о. Железнодорожный представила Министерству строительного комплекса Московской области учетное дело Кругловой Т.П..

Проверив материалы учетного дела, Министерством строительного комплекса было выявлено отсутствие ряда документов, а именно: заявление Кругловой Т.П. с ходатайством о принятии её на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета; решение органа местного самоуправления о принятии Круглову Т.П. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; выписки из ЕГРП о правах Кругловой Т.П. и совместно проживающих с ней членов её семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества; технического паспорта на жилое помещение.

В связи с отсутствием указанных документов и на основании рекомендаций Министерство строительного комплекса <адрес>, постановлением Администрации г.о. Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ Круглова Т.П. была исключена из списка № по г.о. <адрес> граждан, имеющих право на получение жилого помещения из средств федерального бюджета.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что своим постановлением об исключении Кругловой Т.П. из списка № по формальным причинам, а именно по причине отсутствия ряда документов в Министерство строительного комплекса <адрес>, ответчики фактически лишили Круглову Т.П. признанного за ней на законных основаниях права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, тогда как данное право было проверено и признано за Кругловой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ года и отсутствие таких документов как заявление Кругловой Т.П. с ходатайством о принятии её на учет как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета; решения органа местного самоуправления о принятии Круглову Т.П. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; выписки из ЕГРП о правах Кругловой Т.П. и совместно проживающих с ней членов её семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества и технического паспорта на жилое помещение не может лишить Круглову П.Т. предоставленного ей права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Кругловой Т. П. к Администрации г.о. Железнодорожный и Министерству строительного комплекса Московской области об обязании признать право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и право на включение в сводный список № граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Железнодорожный включить Круглову Т. П. в список № граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Признать за Кругловой Т. П. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья:                                           М.В. Васильева

Решение в окончательной форме

изготовлено 04 марта 2014 года