Решение по делу № 2-265/2024 от 30.01.2024

31RS0025-01-2024-000232-50 2-265/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель 8 мая 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвина А.В.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой Я.А.,

с участием представителя истца администрации Яковлевского городского округа Белгородской области – Мироновой С.Н., представителя ответчиков Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. – адвоката Мизанова О.О., помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области – Осетрова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском к Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. – долевым собственникам (по 1/2 доле) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит об изъятии указанного жилого помещения с кадастровым номером <номер> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, путем предоставления возмещения в размере: 2 659 904 руб. (по 1 329 952 руб. каждому собственнику), прекращении права собственности на названные объекты недвижимости и признании права собственности на них за Яковлевским городским округом Белгородской области.

    В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Указанный дом был включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилья. Согласно положениям указанной региональной программы собственникам помещений, подлежащим переселению, в связи со сносом аварийного жилого дома, признанного аварийным (непригодным для проживания), предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение. Ссылается на то, что Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. отказываются подписывать соглашение об изъятии жилого помещения.

    Представитель истца администрации Яковлевского городского округа Белгородской области – Миронова С.Н. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя – адвоката Мизанова О.О., который просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Привлеченный к участию в деле прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ считал иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчиков, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В судебном заседании установлено, что ответчикам Тарасенко С.В. и Тарасенко Р.А. на праве собственности принадлежит по 1/2 доле в жилом помещении с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании заключения межведомственной комиссии от 24.07.2016, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Яковлевский район» от <дата> <номер>, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением правительства Белгородской области № 114-пп от 18.03.2019 указанный жилой дом был включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах. Указанная программа предусматривает как предоставление гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, так и заключение с ними договоров мены.

Постановлением администрации Яковлевского городского округа от 08.09.2021 № 463 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>

Из содержания искового заявления следует, что ответчикам было предложено заключить предварительное соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель ответчиков в судебном заседании пояснил, что такое предварительное соглашение было передано Тарасенко С.В. и Тарасенко Р.А. 04.12.2023, от подписания которого последние отказались в связи с несогласием с предложенным порядком изъятия путем предоставления возмещения и необходимостью рассмотрения вопроса о предоставлении им иного равнозначного жилого помещения. Ранее каких-либо соглашений либо уведомлений администрация в адрес ответчиков не направляла.

При этом проект предварительного соглашения ни стороной истца, ни стороной ответчиков в материалы дела не представлен.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Тем самым включение в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах, такого способа ее реализации, как предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение, не может служить основанием для лишения собственника права выбора любого из названных в законе способов обеспечения его жилищных прав (выкуп или предоставление жилья).

При этом суд обращает внимание, что установленное законом право выбора Тарасенко С.В. и Тарасенко Р.А. на предоставление им иного жилого помещения, на чем настаивают ответчики, администрацией Яковлевского городского округа Белгородской области во внимание не принято. По существу, из действий истца, в том числе в связи с предъявлением настоящего иска, усматривается о намерении последнего ограничить (лишить) Тарасенко С.В. и Тарасенко Р.А. в реализации гарантированного им действующим жилищным законодательством права выбора способа обеспечения их жилищных прав.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно абзацам 2, 3 подпункта «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Истцом суду не представлены как сами уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, так и доказательства, подтверждающие их направление ответчикам.

Сторона ответчиков факт направления им таких уведомлений оспаривала.

Учитывая изложенное правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Тарасенко С.В., Тарасенко Р.А. об изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности и признании права собственности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья                                                                                                         А.В. Котельвин

Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2024 года.