Решение по делу № 2-790/2015 от 21.01.2015

                                                                                                             Дело № 2-790/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

10 марта 2015 года                                                                        город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Забровского Б.Д.

при секретаре судебного заседания Некрасовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Мельников В.А. к ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мельников В.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконными, возложении обязанности и компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что решением ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Бюро № ему было отказано в установлении группы инвалидности, также как и решением экспертной комиссии в составе № ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, истец обратился к ответчику в жалобой о признании вышеуказанных решений незаконными и установлении группы инвалидности, однако до настоящего времени о результатах рассмотрения жалобы он не уведомлен. Просит суд признать действия (бездействия) Федеральное государственное бюджетное учреждение» Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» в части непредоставления государственной услуги незаконными, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей, возложить обязанность по оказанию государственной услуги.

В судебном заседании истец Мельников В.А. на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.17), причины не явки не сообщил, возражений не представил.

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Мельников В.А. обратился в Бюро N10 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы.

Решением экспертной комиссии ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Мельников В.А. было отказано в установлении инвалидности при наличии заболеваний.

В связи с чем, Мельников В.А. обратился в ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» с жалобой о признании вышеуказанного решения незаконным и установлении группы инвалидности, которая была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени о результатах рассмотрения жалобы истец не извещен.

Факт обращения Мельников В.А. в ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» с жалобой подтверждается представленным уведомлением о получении ответчиком жалобы (л.д.6-7,8).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 181-ФЗ) признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона N 181-ФЗ понимает под медико-социальной экспертизой определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Согласно п.п.25,26 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина об обжаловании решения главного бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина и на основании полученных результатов принимает соответствующее решение.

Сроки доведения решений бюро, главного бюро, Федерального бюро до сведения получателя государственной услуги содержатся в п.п.110-113 Административного регламента.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании Мельников В.А. представил доказательства обращения к ответчику, однако каких-либо доказательств того, что ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» исполнены обязательства по направлению уведомления в адрес Мельников В.А. на его жалобу либо возражений на исковые требования суду ответчиком не представлено и судом не добыто.

Поскольку ответчик, доказательств надлежащего исполнения обязательств не представил, суд полагает необходимым требования истца в части признании бездействий ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» в не предоставления информации по жалобе признать незаконными, обязав направить в установленные законом сроки ответ на обращение истца.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

При рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда, суд полагает подлежащими удовлетворению данные требования частично, с учетом степени вины ответчика, степени нравственных страданий причиненных истцу, требований разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Мельников В.А. компенсацию морального вреда в размере 1.000 рублей, отказав в остальной части иска о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельников В.А. к ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» о признании бездействия незаконными, возложении обязанности и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать бездействия ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» в части не предоставления информации по жалобе Мельников В.А. - незаконными, обязав направить в установленные законом сроки ответ на обращение Мельников В.А..

Взыскать с ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России» в пользу Мельников В.А. компенсацию морального вреда в размере 1.000 рублей, отказав в остальной части иска.

Ответчик вправе подать в Краснооктябрьский суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Справка: решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: