Решение по делу № 12-6/2023 (12-282/2022;) от 09.12.2022

Дело № 12-6/2023 (№12-282/2022)                        

УИД 59RS0044-01-2022-003315-23

Р Е Ш Е Н И Е

1 февраля 2023 г.                                    г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.

с участием защитника Вологжанина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Аннакулиевой Дарьи Александровны на постановление административной комиссии Чусовского городского округа № 11-03/193/2022 от 31.10.2022 о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Чусовского городского округа № 11-03/193/2022 от 31.10.2022 Аннакулиева Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

    Согласно постановлению, ООО УК "Алания" на территории Чусовского городского округа осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Генеральным директором ООО УК "Алания" является Аннакулиева Д.А., которая является лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в указанной организации. В управлении (обслуживании) ООО УК "Алания" находятся многоквартирные дома, в том числе расположенный по адресу: "данные скрыты" Постановлением администрации Чусовского городского округа Пермского края от дата ... "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Чусовского городского округа Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 годов", адресным планом-графиком подготовки жилищного фонда округа к осенне-зимнему периоду 2022-2023 годов, утвержденным дата главой городского округа, определен порядок подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2022-2023 годов. В соответствии с Постановлением управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, необходимо в сроки, установленные для каждого объекта сводными пообъектными планами-графиками подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 г.г., утвержденные пунктом 10.1 Постановления, подготовить объекты жилищного фонда к эксплуатации путем сдачи на каждый объект в Управление ЖКХиЭ, в том числе паспорта готовности жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 годов. В соответствии с установленным графиком вышеуказанный многоквартирный дом должен быть подготовлен к отопительному периоду в срок до дата. Согласно пункту 9 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденному приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 готовность дома к отопительному периоду подтверждается соответствующим паспортом.

    В установленный планом-графиком срок паспорт готовности к отопительному периоду 2022-2023 г.г. многоквартирного дома, расположенного по адресу: "данные скрыты" в администрацию Чусовского городского округа Пермского края, не сдан.

    В жалобе Аннакулиева Д.А. просит производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указала, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствие надлежащего извещения ООО УК "Алания" о времени и месте рассмотрения дела, что лишило возможности представить доказательства невиновности в совершении административного правонарушения. дата от Административной комиссии Чусовского городского округа были получены документы, не касающиеся настоящего дела. Все дома кроме дома "данные скрыты" были сданы до дата. ООО УК "Алания" неоднократно вызывали представителя "данные скрыты" для приемки дома в эксплуатацию. Однако просьбы остались без удовлетворения. В их распоряжении имеется телефонная аудиозапись, в которой диспетчер "данные скрыты" поясняет о наличии приказа до дата на многоквартирные дома, принадлежащие ООО УК «Алания», представителей "данные скрыты" не направлять.

В судебном заседании защитник Вологжанин А.Л. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что особенность заполнения системы теплоснабжения жилого дома исключают возможность подачи отопления без привлечения "данные скрыты" Неоднократно собственник ООО УК «Алания» обращался с соответствующими заявками, только после вмешательства прокуратуры дома были приняты.

Административная комиссия Чусовского городского округа извещена о времени и месте судебного заседания, представителя не направили.

Заслушав защитника, исследовав, исследовав материалы дела, дело ... об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 6.6 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК, невыполнение или выполнение с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков работ по подготовке к сезонной эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций, объектов коммунального назначения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Администрацией Чусовского городского округа Пермского края принято постановление от дата № 125 "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Чусовского городского округа Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023".
    Пункт 8.3 указанного постановления рекомендует управляющим организациям в сроки, установленные для каждого объекта сводными пообъектными планами-графиками подготовки объектов жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 годов, утвержденными по исполнение пункта 10.1 Постановления, подтвердить готовность объектов жилищного фонда к эксплуатации путем сдачи на каждый объект в Управление ЖКХиЭ акта готовности систем теплопотребления объектов к отопительному периоду 2022-2023 годов, акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, паспорта готовности жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2022-2023 годов по утвержденным формам (приложения 9, 10 и 11).

дата главой городского округа утвержден адресный план-график подготовки жилищного фонда МО "Чусовской городской округ Пермского края" к осенне-зимнему периоду 2022-2023 г.г.. В соответствии с указанным планом-графиком подтверждение готовности многоквартирного дома по "данные скрыты" к эксплуатации должно было быть представлено до дата. То обстоятельство, что в нарушение пункта 9 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 на 01.09.2022 паспорт готовности к отопительному периоду 2022-2023 многоквартирного дома по адресу "данные скрыты" управляющей компанией не был представлен, не оспаривается, подтверждено служебной запиской Управления ЖКХиЭ от дата ....

Выявленное нарушение послужило основанием для привлечения должностного лица ООО УК "Алания"" к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Данные обстоятельства подтверждены также протоколом ... об административном правонарушении от дата, составленным в соответствии с требованиями законодательства. При этом Аннакулиева Д.А. была уведомлена о составлении протокола должным образом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата, ООО УК "Алания" осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, на ведение которой выдана лицензия Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ... от дата на срок до дата. По сведениям сайта ГИС ЖКХ, ООО УК "Алания" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: "данные скрыты" , с дата.

Довод защитника о возникших со стороны МУП "Гортеплоэнерго" препятствиях в приемке домов судья отклоняет. Само по себе это обстоятельство не освобождало должностное лицо от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе не было лишено возможности соответствующих обращений по данному факту в компетентные органы. Представленная суду переписка с МУП "Гортеплоэнерго" о согласовании выхода специалиста для приёмки МКД (опрессовки тепловой системы) от дата, дата, дата не содержит указание адреса дома, в письмах от дата, дата, дата указаны дома по адрес.

Таким образом, верно квалифицировано нарушение по ст. 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае". Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (срок истек дата). Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено. Постановление вынесено в отсутствие Аннакулиевой Д.А. при надлежащем её извещении о времени и месте рассмотрения дела. Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле об административном правонарушении копией уведомления о времени и месте рассмотрения дела, определением о назначении времени и места рассмотрения дела, реестром на отправку заказной корреспонденции сведениями сайта Почта России.

При назначении административного наказания административная комиссия не установила обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность учтено повторное совершение однородного правонарушения, что подтверждено постановлением административной комиссии Чусовского городского округа ... от дата о привлечении генерального директора ООО УК "Алания" Аннакулиевой Д.А. к административной ответственности по статье 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае". Вместе с тем, надлежит исключить указание на такое отягчающее административную ответственность обстоятельство как продолжение противоправного поведения, поскольку не предусмотрено перечнем статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, является - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

При изложенных обстоятельствах вынесенное постановление от 31.10.2022 подлежит изменению путем исключения указания на отягчающее административную ответственность обстоятельство и снижения назначенного административного штрафа до 3 000 руб.

В остальной части постановление является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

изменить постановление ... от дата о привлечении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Алания" Аннакулиеву Дарью Александровну к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", исключив указание о признании обстоятельством, отягчающим административную ответственность "продолжение противоправного поведения", размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снизить до 3 000 руб.

    В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Аннакулиевой Дарьи Александровны - без удовлетворения.

    Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья:            Е.А. Шакирзянова