Решение по делу № 2-1425/2021 от 27.10.2021

01RS0№-90

К делу № 2 – 1425/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тульский 18 ноября 2021 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего        - Панеш Х.А.,

при секретаре             - Курижевой А.В.,

с участием: истца Непшекуева А.А., представителя администрации МО «Майкопский район», согласно доверенности Бота А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Непшекуева Али Аслановича к администрации МО "Майкопский район" о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Непшекуев А.А. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать право собственности на объект недвижимости. В обоснование своих требований истец указал, что на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:04:0000000:2163, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов рекреационного и лечебно -оздоровительного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения.

Возможность признания правомерно строящегося Объекта недвижимостью была разъяснена в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Так, истцом 25.12.2019 года окончено строительство пункта проката туристического инвентаря базы семенного досуга и отдыха «Зальцбург». Вышеуказанный объект капитального строительства построен в соответствии с разрешением на строительство N2RU «01-5040002008001-3672019 от 28.06.2019 года.

Соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации N2() 1 -«П»- 1919, разработанной ООО проектный институт «Адыгеягражданпроект» подтверждается актом о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 25.12.2019 года.

Объект капитального строительства, возведенный истцом окончен строительством, имеет качественные и количественные характеристики, площадью 37,4 кв.м и возведен на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0000000:2163, принадлежащем ему на праве аренды.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование установленном которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и постройку может быть правил. Право собственности на самовольную случаях в ином установленном признано законом судом, порядке а в за предусмотренных лицом, в собственности, законом пожизненном наследуемом владении, Постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, На котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет Права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с пунктом пункту 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ ЛФ 10, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Уполномоченным органом МО «Майкопский район» в области градостроительной деятельности является Управление имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства.

Согласно пункту 26 вышеуказанного Пленума № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения Градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на ввод оконченного строительством объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом предпринимались меры для получения в Управлении имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства МО «Майкопский район» разрешения на ввод построенного объекта недвижимости в эксплуатацию, однако ответом Управления от 14.10.2021 года N1/16254 в выдаче разрешения - истечение было срока отказано действия по разрешения формальным и необоснованным причинам строительство на момент обращения за получением разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и якобы отсутствие схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществлявшим строительство.

Вместе с тем, все вышеуказанные документы были представлены в адрес Управления имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства, что подтверждается заявлением с отметкой о его получении от 13.10.2021 года.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, возведенное им строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам застройки и землепользования, не нарушает права и законные интересы других лиц а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, так как строительство пункта проката туристического инвентаря базы семенного досуга и отдыха «Зальцбург» было осуществлено на основании разрешения на строительство N RU «01-5040002008001-367-2019» от 28.06.2019, градостроительного плана земельного участка, выданных Управлением имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства МО «Майкопский район».

Более того, строительство осуществлено в соответствии с проектной документацией разработанной ООО Проектный институт «Адыгеягражданпроект».

Целевое назначение земельного участка соответствует возведенному на нем объекту капитального строительства, что подтверждается сведениями ЕГРН.

При таких обстоятельствах, отказ в выдаче разрешения на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию от 14.10.2021 года № 1/16254 является необоснованным и не соответствует требованиям норм градостроительного законодательства Российской федерации.

Истец просил суд признать право собственности на объект недвижимого имущества пункт проката туристического инвентаря базы семенного досуга и отдыха «Зальцбург», площадью 37,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0000000:2163 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Первомайская, 1 В.

Истец Непшукуев А.А., в судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Майкопский район», согласно доверенности Бота А.В. в судебном заседании в принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Ответчик Управление имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства МО «Майкопский район», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку в суд своего представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

Исходя из ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:04:0000000:2163, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов рекреационного и лечебно -оздоровительного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тульский, ул. Первомайская, 1 В.

25.12.2019 истцом окончено строительство пункта проката туристического инвентаря базы семенного досуга и отдыха «Зальцбург», что подтверждается актом сдачи – приемки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства от 25 декабря 2019. Вышеуказанный объект капитального строительства построен в соответствии с разрешением на строительство N2RU «01-5040002008001-3672019 от 28.06.2019.

Соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации N2() 1 -«П»- 1919, разработанной ООО проектный институт «Адыгеягражданпроект» подтверждается актом о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 25.12.2019 года.

Объект капитального строительства, возведенный истцом окончен строительством, имеет качественные и количественные характеристики, площадью 37,4 кв.м и возведен на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0000000:2163, принадлежащем ему на праве аренды.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование установленном которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и постройку может быть правил. Право собственности на самовольную случаях в ином установленном признано законом судом, порядке а в за предусмотренных лицом, в собственности, законом пожизненном наследуемом владении, Постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, На котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет Права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с пунктом пункту 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ ЛФ 10, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства в совокупности с изложенными нормами права, а также учитывая наличие в период окончания строительства разрешения на строительства, при отсутствии обстоятельств самовольного его использования, а также наличие у истца объективных препятствий впоследствии для защиты своих прав иными предусмотренными законом способами, при не установлении судом нарушения прав и законных интересов иных лиц, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания права собственности на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Непшекуева Али Аслановича к администрации МО "Майкопский район" о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за Непшекуевым Али Аслановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края РСФСР, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества пункт проката туристического инвентаря базы семенного досуга и отдыха «Зальцбург», площадью 37,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:04:0000000:2163 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> В.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья____________________