Решение по делу № 2а-222/2022 (2а-1408/2021;) от 27.12.2021

№ 2а-222/2022

57RS0027-01-2021-003213-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2022 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к Ветрову Сергею Геннадьевичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к Ветрову С.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и применял систему налогообложения ЕНВД. Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, сумма налога составила 48789 руб. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ Ветрову С.Г. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 48789 руб. и пени на данную недоимку в сумме 897,85 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако требование в установленные сроки исполнено не было. Налоговым органом в отношении Ветрова С.Г. было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогу и пени. Однако, поскольку Ветров С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, то у налогового органа отсутствуют основания для повторного предъявления постановления от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению. Налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, в связи с тем, что заявление подано по истечении установленного законом срока для обращения в суд. В связи с тем, что срок на обращение в суд налоговым органом был пропущен по причине отсутствия технической возможности формирования списка налогоплательщиков имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам и ранее имевших статус индивидуальных предпринимателей, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Ветрова С.Г. задолженность в общей сумме 49686,85 рублей, из которой: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года в размере 48789 рублей; пени за период образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 897,85 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ветров С.Г. надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу требований не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (НК РФ), по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования и соответствующего постановления о взыскании задолженности, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд с исковыми требованиями.

Судом установлено, что на основании представленной административным ответчиком Ветровым С.Г. налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, сумма налога подлежащего уплате составила 48789 руб.

Налоговым органом в адрес Ветрова С.Г. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 48789 руб. и пени на данную недоимку в сумме 897,85 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное требование в установленные сроки исполнено не было, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о взыскании задолженности и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании задолженности по налогу и пени.

На основании постановления налогового органа в Северном РОСП г. Орла было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ветрова С.Г., которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю.

В связи с тем, что Ветров С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, то у налогового органа отсутствовали основания для повторного предъявления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 47 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд в течение двух лет со дня истечения двухлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (в данном случае ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение вышеуказанных требований закона административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в октябре 2021 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине отсутствия технической возможности формирования списка налогоплательщиков имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам и ранее имевших статус индивидуальных предпринимателей.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу к Ветрову Сергею Геннадьевичу о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2022 года.

Судья А.П. Золотухин