Решение от 13.12.2023 по делу № 2-4572/2023 от 03.11.2023

Дело №а-4572/2023

УИД 25RS0№-30

Мотивированное решение

изготовлено 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2023 года                                                  <адрес>,

<адрес>А

      Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

                                                         установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в регистрационных действиях транспортного средства «Ниссан Атлас» государственный регистрационный номер В ФИО9 ET/125. В обоснование заявленных требований указал, что справка об исследовании №И подтвердила соответствие идентификационных номеров рамы и двигателя указанным в регистрационных документах. С учетом того, что при осмотре не были выявлены изменения в конструкции, считает ссылку ответчика на п.4 ч.1, ст.20 ФЗ-283 не соответствующей. Считает, что изменение цвета и замена деталей на идентичные пусть и другого года выпуска, не запрещено при ремонте транспортного средства. Маркировочная табличка, будучи закрепленной на заводе пластиковыми клепками, видимо из-за длительного срока эксплуатации, отвалилась естественным путем. Тот факт, что невозможно установить принадлежность кабины, объясняется тем, что завод изготовитель для данного типа Транспортного средства предусмотрел идентифицирующие номера только для рамы и двигателя. С учетом этого, просит признать обжалуемый отказ незаконным, обязать ответчика удовлетворить заявление № от дата.

       В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнив, что номер рамы на транспортном средстве совпадает с номером указанным в ПТС. На данном транспортном средстве он заменил одну дверь, менял лобовое стекло, машину покрасил в синий цвет, считает, что указанные действия не являются основанием для отказа в регистрации транспортного средства, пояснил, что стикеры на ремнях стерты из-за старости.

          Представитель ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, из которых следует, что обращение ФИО2 по вопросу получения государственной услуги по произведению регистрационных действий в отношении транспортных средств поступило в Межрайонный отдел регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> дата. По данному обращению в ФИО3 проведена проверка в ходе которой установлено, что дата в отделение № ФИО3 обратился ФИО2 с целью получения государственной услуги по регистрации транспортного средства, связанной со сменой собственника транспортного средства Ниссан Атлас, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер: В ФИО10 125. По заявлению № произведен осмотр транспортного средства. По результатам осмотра сделаны выводы о том, что на транспортном средстве отсутствует маркировочная табличка, кабина оснащена деталями 1992 года выпуска, а так же в поле для отметок результатов осмотра зачеркнута графа «соответствует». По результатам проведения проверки установлено и сделан вывод о том, что год выпуска кабины транспортного средства Ниссан Атлас, 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер: ФИО11 не соответствует предоставленным документам, на что указывали следующие признаки: маркировочная табличка отсутствует, установлены стекла на дверях 1992 года. На основании пункта 4 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона, подпункта 92.4 пункта 92 Административного регламента вынесен отказ в совершении регистрационных действий по причине несоответствия данных и конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах. ФИО2 направлен ответ (исходящий № от дата) на обращение от дата в котором указано правовое обоснование отказа ему в совершении регистрационных действий. Считает, что отказ ФИО2 в совершении регистрационных действий вынесен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, просит в заявленных требованиях отказать.

         В ходе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве специалиста старший инспектор БДД отделения № ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес> ФИО7 который пояснил, что он производил осмотр транспортного средства истца - «Ниссан Атлас» государственный регистрационный номер В ФИО12 ET/125, в ходе которого обнаружил, что в кабине отсутствует идентификационная маркировочная табличка. Табличка демонтирована, не было ни удара, ни ремонта, видимо целенаправленно была снята, и на месте таблички было две дырки. Также было установлено, что стекла на транспортном средстве установлены 1992 года выпуска, а согласно документам транспортное средство 1995 года выпуска. Цвет автотранспортного средства по документам серый, а по факту – синий, окрашена кустарным способом. Визуально установил, что фактически изначально кабина была белого цвета, окрашена в синий цвет. Отгибая защитную резинку, увидел первоначальный цвет кабины. Кабина оснащена деталями 1992 года, табличка на кабине отсутствует. Кабина на транспортном средстве должна иметь маркировку.

       Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные возражения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства «Ниссан Атлас», шасси G2H41024775, двигатель 033592, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак В ФИО13 ЕТ 125 согласно карточки учета транспортного средства является ФИО8

Согласно представленному истцом договору купли-продажи от дата ФИО8 продал ФИО2 транспортное средство «Ниссан Атлас», шасси G2H41024775, двигатель 033592, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак В ФИО14 ЕТ 125.

Административный истец дата обратился в ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес> с заявлением № о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства «Ниссан Атлас», шасси G2H41024775, двигатель 033592, 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак В ФИО15 ЕТ 125.

дата ФИО2 отказано в проведении регистрационных действий по заявлению № на основании п.4 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поскольку запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства, сведениям указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

Как пояснил в судебном заседании старший инспектор БДД отделения № ФИО3 ГИБДД № УМВД России по <адрес> ФИО7, при осмотре спорного транспортного средства, на транспортном средстве «Ниссан Атлас», шасси G2H41024775, двигатель 033592, 1995 года выпуска отсутствовала маркировочная табличка на кабине, установлены стекла на дверях 1992г., кабина окрашена кустарным способом, отсутствуют ярлычки на ремнях. Данные обстоятельства истец не оспаривал в судебном заседании.

Уведомлением врио начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> от дата № административному истцу сообщено, что при прохождении административной процедуры по осмотру транспортного средства, установлено, что год выпуска кабины транспортного средства «Ниссан Атлас», 1995 года выпуска, государственный регистрационный знак В ФИО16 ЕТ 125 не соответствует представленным документам, в результате чего, в совершении регистрационных действий заявителю отказано.

Согласно пункту 19 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера.

При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от дата N 950 (далее также - Административный регламент N 950), основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 283-ФЗ) под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В статье 12 указанного Федерального закона определено понятие идентификационного номера - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1); маркировки транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 2); маркировки основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 3).

Как установлено частью 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 283-ФЗ, при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, в том числе связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства.

При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (часть 2).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Федерального закона от дата N 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относится год выпуска транспортного средства.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от дата N 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе, относится, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 20 указанного Федерального закона содержит основания, при которых запрещается совершение регистрационных действий, в частности, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 1).

По смыслу вышеприведенных положений Федерального закона от дата N 283-ФЗ идентификация транспортного средства является необходимым условием для совершения действий по государственной регистрации транспортного средства.

Идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства, относятся к регистрационным данным транспортного средства (пункт 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от дата N 283-ФЗ).

Таким образом, для совершения регистрационных действий, в данном случае связанных с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство.

Требования к идентификации транспортных средств, в том числе требования к маркировке транспортных средств (шасси) идентификационным номером, требования к табличкам изготовителя транспортных средств (шасси) установлены в приложении N 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР №, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от дата N 877.

Согласно пункта 6 "идентификация" - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов.

Согласно пункта 7 транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента.

Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

В силу пункта 8 документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются: для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 3.1 Требований к Техническому регламенту компоненты транспортных средств, выпускаемые в обращение в качестве сменных (запасных) частей, в своей маркировке должны содержать: наименование или товарный знак изготовителя; информацию о специфических конструктивных характеристиках, влияющих на безопасность (при наличии).

Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от дата N 1653.

Согласно п.5. Требований к дополнительной маркировке транспортных средств нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц.

При прохождении процедуры по осмотру спорного транспортного средства, административным органом установлено, что год выпуска кабины транспортного средства «Ниссан Атлас» государственный регистрационный знак В ФИО17 ЕТ 125 не соответствует представленным документам.

При указанных обстоятельствах у административного ответчика имелись основания для отказа ФИО2 в совершении заявленного регистрационного действия.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░░░░░ № ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░