Решение по делу № 2а-79/2019 от 11.02.2019

Дело № 2а-79/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2019г.                                                                                        г.Армянск

                  Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

        при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, о взыскании таможенных платежей и пени,

                                                  УСТАНОВИЛ:

          11.02.2019 года Крымская таможня обратилась с иском к гражданину Украины ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 213481,38 рублей, пени в размере 17361,38 рублей, всего 230842,76 рублей, в обоснование иска указывая, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль «Газ 2752», государственный регистрационный знак АI 4146 АО,    таможенным постом был установлен срок временного ввоза автомобиля - до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нарушение п. 1 ст. 264 ТКЕАЭС в установленный таможенным органом срок ФИО2 автомобиль за пределы ТКЕАЭС не вывез, декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись, требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было.

         В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме.

         Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела.

         Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о рассмотрении дела.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым требования Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить на основании нижеследующего.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, далее - ТК ТС; пункт 22 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение); часть 2 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, – далее ТК ЕАЭС).

Согласно пассажирской таможенной декларации №/В0029752 от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО2 временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль «<данные изъяты> выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2445 см3 (далее - автомобиль марки «ГАЗ», модель «2752»).

Таможенным постом Крымской таможни срок временного ввоза автомобиля марки «ГАЗ», модель «2752», был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный таможенным органом срок гражданин Украины ФИО2 указанный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки «ГАЗ», модель «2752» гражданин Украины ФИО2 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

Согласно пункту 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из материалов дела следует, что временно ввезенное транспортное средство – автомобиль марки «ГАЗ», модель «2752» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств (до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 75 ТК ТС).

В соответствии со статьей 79 ТК ТС и статьей 114 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств – членов ЕАЭС и Законом № 311-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (аналогичная норма закреплена в статье 50 ТКЕАЭС).

В соответствии с частью 6 статьи 152 Закона № 311-ФЗ обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля, в соответствии с Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Красноперекопского таможенного поста 10010013/071118/ТСЛП/0023, Крымской таможней составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, на которого в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского таможенного союза, международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые были уплачены (не полностью уплачены) таможенные платежи, обоснованно признан ФИО2

Судом установлено, что декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов ЕАЭС.

До применения мер по принудительному взысканию в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленный срок, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ)

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями действующего законодательства был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчику было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №Ув2018/0000202 от ДД.ММ.ГГГГ (направлено заказным письмом в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ). Почтовое отправление, направленное ответчику по адресу проживания в <адрес>, возвращено в адрес Крымской таможни с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Почтовое отправление, направленное ответчику по адресу регистрации в Украине, получено адресатом согласно отметке на почтовом уведомлении о получении/вручении почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок уведомление исполнено не было.

Поскольку декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не производились, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки «ГАЗ», модель «2752», судом проверен и признан верным.

    Расчет таможенных платежей осуществлен истцом исходя из:объема двигателя - 2445 см3; курса валюты (евро) на 06.07.2017г.–67,6754 руб; код товара по ТНВЭД №; единой ставки - 1 евро за 1 см3 объема двигателя; ставки НДС 18%.

    Соответственно, сумма таможенной пошлины составляет: 1 евро х 2445 см3 х 67,6754 рублей = 165466,35 рублей. Сумма подлежащих взысканию таможенных платежей составляет: 165466,35 рублей + 101283,79 + НДС 48 015,03 рублей= 213481,38 рублей.

Таким образом, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет 213481,38 руб.

(1 евро х 2445 см3 х 67,6754 рублей = 165466,35 рублей + сумма по НДС 48015,03 рублей = 213481,38 рублей).

Исходя из изложенного, суд считает необходимым требования Крымской таможни в данной части удовлетворить, взыскав с административного ответчика таможенные платежи в размере 213481,38 руб.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен Законом № 311-ФЗ. Пенями признаются установленные статьей 151 Закона № 311-ФЗ денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии с частью 2 статьи 151 Закона № 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 статьи 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен Законом № 289-ФЗ.

    Статья 72 Федерального закона № 289-ФЗ определяет, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

    В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

          Расчет пени, при сумме недоимки 213481,38 руб., за периоды:

     с ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных платежей) по ДД.ММ.ГГГГ, количество дней - 72, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,25%, сумма пени – 3095,48 руб.;

     с 17.09.2018г. по 12.11.2018г., количество дней - 57, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,50%, сумма пени – 2535,09 руб.;

    с 13.11.2018г. по 16.12.2018г., количество дней - 34, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 7,50%, сумма пени – 5443,78 руб.;

    с 17.12.2018г. по 23.01.2019г., количество дней - 38, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,75%, сумма пени - 6287,03 руб.

    Таким образом, сумма пени составила 17361,38 рублей.

Исходя из изложенного, учитывая, что обстоятельств, исключающих возможность применения к ответчику штрафных санкций в виде пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей не установлено, суд считает необходимым требования Крымской таможни в данной части удовлетворить, взыскав с административного ответчика пеню в размере 17361,38 руб.

Относительно соблюдения истцом срока для обращения в суд,                   суд указывает следующее.

Право на обращение в суд закреплено в статье 286 КАС РФ, согласно которой органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Уведомление об уплате таможенных платежей №Ув2018/0000202 от 12.11.2018г. было получено ФИО2 27.11.2018г. Истец обратился в суд с административным исковым заявлением 11.02.2019г., при указанных обстоятельствах суд считает, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку настоящие исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5508 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

                                                Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, Украина, проживающего по адресу <адрес> ФИО1, в пользу Крымской таможни таможенные платежи в размере 213481,38 руб. (Двести тринадцать тысяч четыреста восемьдесят один рубль 38 копеек), пеню в размере 17361,38 руб. (Семнадцать тысяч триста шестьдесят один рубль 38 копеек),всего 230842,76 руб.(Двести тридцать тысяч восемьсот сорок два рубля 76 копеек) на счет Федерального казначейства, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - операционный департамент Банка России г.Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, с указанием кода 10010000 в поле107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10010000/Ув2018/0000202 от ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5508 рублей.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

    СУДЬЯ                                                         Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 08.05.2019г.

Судья _______________________