Решение по делу № 2-744/2024 от 27.02.2024

Мотивированное решение составлено 30.05.2024

УИД 26RS0024-01-2024-000936-56

Дело № 2-744/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 23 мая 2024 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Белоус Л.М. к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Белоус Л.М. обратился в суд с требованием о признании за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска сослался на то, что 24.08.2006 между администрацией города Невинномысска, в лице заместителя главы администрации города Невинномысска Левченко С.А. и Белоус М.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Как следует из пункта 2 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Невинномысска, состоящее из комнаты, жилой площадью 13 кв.м., расположенное в г. Невинномысске по <адрес>. Пунктом 5 Договора предусмотрено, что с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Белоус Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын; Белоус Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь. Дополнительным соглашением от 30.11.2023 в соответствии с п.2 ст.70 ЖК РФ, в связи с изменением состава семьи Белоус М.В., исключена из членов семьи нанимателя Белоус Ю.М. 07.12.2023 Белоус М.В. и Белоус Л.М. обратились с заявлением на имя главы города Невинномысска Ставропольского края о приватизации жилого помещения расположенного по адресу: город Невинномысск улице <адрес> при этом Белоус М.В. отказалась от приватизации жилого помещения в пользу сына Белоус Л.М. 06.02.2024 был получен отказ администрации города Невинномысска в связи с тем, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Указывает, что спорное жилое помещение является квартирой, ранее он право на приватизацию не использовал и предоставил все необходимые для приватизации документы, в связи с чем полагает, что им соблюдены все условия, необходимые для приватизации жилого помещения и отказ ответчика является незаконным и необоснованным.

Истец Белоус Л.М. и его представитель Чернышова А.В. в судебное заседание не явились, были извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Белоус М.В. в судебное заседание не явилась, была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Невинномысска Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя истца, третьего лица и в том числе не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, и, что занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу статьи 12 ГК РФ и статьи 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания прав.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела и представленных сторонами доказательств следует, что 24.08.2006 между администрацией города Невинномысска и Белоус М.В. был заключен договор № 10 найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из пункта 2 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Невинномысска, состоящее из комнаты, жилой площадью 13 кв.м., расположенное в г. Невинномысске по <адрес>.

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Белоус Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын; Белоус Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь.

Дополнительным соглашением № 47 от 30.11.2023 в соответствии с п.2 ст.70 ЖК РФ, в связи с изменением состава семьи Белоус М.В., исключена из членов семьи нанимателя Белоус Ю.М.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

Решением Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 24.12.1997 № 177-17 здание, расположенное по адресу: г. Невинномысск, <адрес>, передано в муниципальную собственность г. Невинномысска. Ранее спорное здание принадлежало ОАО «Невинномысскстрой» и использовалось им в качестве общежития,

Согласно выписки из ЕГРГ от 02.12.2023 № КУВИ-№, спорное жилое помещение является квартирой № 214, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, с кадастровым номером №.

Из выписки из реестра муниципальной собственности города Невинномысска от 14.12.2023 № 6376 по состоянию на 04.12.2023 следует, что в состав имущества муниципальной казны г. Невинномысска входит квартира №214 по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, площадью 13 кв.м., с кадастровым номером №

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Белоус М.В и Белоус Л.М.

Белоус М.В и Белоус Л.М. обратились в администрацию города Невинномысска с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>. При этом Белоус М.В. дала согласие на приватизацию квартиры в пользу Белоус Л.М., без ее включения в число собственников.

06.02.2024 администрацией города Невинномысска в приватизации было отказано и дан ответ №796-05, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, то есть на законных основаниях.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Статья 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в администрацию г. Невинномысска, однако вопрос по существу разрешен не был.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Сведений, что истец и третье лицо ранее участвовали в приватизации, спорное жилое помещение в настоящее время находится в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытых военных городков, либо является служебным, материалы дела не содержат

В связи с вышеизложенным, суд не находит препятствий в передаче истцу указанной квартиры в собственность.

Таким образом, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоус Л.М. к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за Белоус Л.М., паспорт №, право собственности на жилое помещение, площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Ульянов