Решение по делу № 2-749/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-749/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Стерлитамак 16 июня 2014 года

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре Залимовой И.И.,

с участием заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Немчиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Асадулина А.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район и возложении обязанности провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлитамакского района Асадулин А.Р., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район в части непроведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возложении обязанности провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района во исполнении п. 3.4 приказа прокурора республики от 19 декабря 2013 года № 119 проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан полномочий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных п.п. 8, 23 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что указанные полномочия реализуются ненадлежащим образом. Так, в нарушение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340, ст.ст. 80, 81 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в сельском поселении Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера уполномоченным органом не проводится, что подтверждается объяснением юрисконсульта МКУ «Централизованная бухгалтерия», объяснением главы сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район. В 2013 году по аналогичному основанию прокурором района в адрес главы сельского поселения вносилось представление об устранении аналогичных нарушений, вместе с тем, настоящей проверкой установлено, что данной нарушение фактически не устранено. В связи с бездействием должностных лиц органов местного самоуправления по принятию мер по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушаются права граждан на защиту от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае совершения террористического акта, так как в указанных случаях могут возникнуть перебои с поставками продовольствия и лекарственных средств, что в отсутствие соответствующих материальных запасов, способно создать угрозу жизни и здоровью людей, чем нарушаются основные принципы обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации сельского поселения и являются следствием отсутствия должного контроля со стороны главы сельского поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Стерлитамакского района РБ Немчинова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать ответчика в течение двух месяцев провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район по доверенности ФИО4 иск признал и пояснил, что согласен с исковыми требованиями прокурора Стерлитамакского района Асадулина А.Р. Понимает, что признание иска влечет вынесение судом решения об удовлетворении иска и согласен с этим. Просит суд принять признание иска. Последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Стерлитамакского района Асадулина А.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    В данном случае, представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск признал. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Исходя из изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Стерлитамакского района Асадулина А.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район и возложении обязанности провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, удовлетворить.

    Обязать администрацию сельского поселения Айгулевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                         Басыров Р.Р.