Решение по делу № 2-898/2023 от 19.09.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО8 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, тнр. Ниже ФАД «Кавказ», а именно – земельный участок №, взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб., взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, тнр. Ниже ФАД «Кавказ», а именно – земельный участок №, взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб., взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В обоснование иска указала, что 06.04.2023г. ФИО1 на основании Договора купли - продажи, заключенного с ФИО2 (далее - Продавец), приобрела Объект недвижимости: земельный участок, находящийся по адресу: Дагестан Респ, <адрес>, Каякент с, тер ниже ФАД "Кавказ", общей площадью: 600 +/- 9 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 470 000,00 руб.

Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 20 000,00 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000,00 руб.

Денежные средства в размере 20 000,00 руб. уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п. 2 Договора купли - продажи, путем перевода денежных средств, что подтверждается квитанцией о переводе денежных средств. Денежные средства в размере 450 000,00 руб. для расчета по Договору купли - продажи были получены ФИО5 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

Для этих целей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил с Акционерным обществом «Датабанк»» кредитный договор №-ЕИОК-2301926 на сумму 450 000,00 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО5, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись №, о регистрации ФИО5 собственности на объект недвижимости за ФИО5 и запись р регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона на объект в пользу АО «Датабанк».

ФИО5 имеет троих детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 Магомед-Салам ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении и не лишён родительских ФИО5 в отношении детей.

Указывает, что ФИО5 имеет ФИО5 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г.

Пользуясь своим ФИО5 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона № 157-ФЗ:

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Считает, что АО «Дом.РФ» бездействует в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО5 Заемщика и его несовершеннолетних детей. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства.

ФИО5 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом № 157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО5 на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ,

ФИО5 предоставлен полный пакет документов к заявлению, от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

Исходя из вышеизложенного, статус «на доработке» по заявлению 129ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о бездействии АО «ДОМ.РФ» в принятии решения о выплате государственной субсидии. Причина длительного неодобрения указанной заявки со стороны АО «ДОМ.РФ» не связана с недобросовестными действиями ФИО5, или с некомплектностью документов, представленных ФИО5 для выплаты, или с их недействительностью или несоответствием ФИО5 требованиям Закона №157-ФЗ. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО5 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО5 и его семью ФИО5 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи Объекта недвижимости.

Помимо этого, согласно условиям Кредитного договора, ФИО5 обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения Договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО5 по Кредитному договору составляет 451 902,92 руб.

Согласно условиям Кредитного договора размер процентов за пользование заемными денежными средствами составляет 14,00 % годовых. Проценты за пользование кредитом начисляются ежедневно, начиная со дня, следующего за днем предоставления кредита, и заканчивая днем возврата суммы кредита в полном объеме. При обращении в ДОМ.РФ сумма выплаты по субсидии должна была полностью погасить задолженность ФИО5 по основному долгу по Кредитному договору.

В результате бездействия со стороны АО «Дом.РФ» в рассмотрении вопроса по выплате субсидии, на ФИО5 легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата присвоения статуса заявлению) по настоящее время. В связи с изложенным, ФИО5 на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - дата присвоения заявлению статуса «на доработке». Кроме того, отказ АО «ДОМ.РФ» может привести к утрате ФИО5 на Объект недвижимости в случае обращения АО «Датабанк» в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обязательств по Кредитному договору. Считаем, что запись об обременении в виде ипотеки в силу закона должна быть погашена, а ФИО5 вправе владеть, пользоваться и распоряжаться Объектом недвижимости безо всяких ограничений на то.

ФИО5 ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО8 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика АО «Датабанк» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Из письменного заявления АО «Датабанк» по доверенности ФИО9 усматривается, что дело просит рассмотреть в отсутствие представителя АО «Датабанк».

Из письменных возражений представителя ответчика АО «Датабанк» по доверенности ФИО10 следует, что она просит удовлетворить иск в части заявленных требований к АО «ДОМ.РФ», считая их основанными на законе просит удовлетворить в полном объеме, а в части заявленных требований в отношении АО «Датабанк» просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно в части заявленных требований к АО «Дом. РФ», поскольку требования основаны на законе, являются обоснованными, а требования, заявленные к АО «Датабанк», являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), а также Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение о реализации мер государственной поддержки).

Реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок взаимодействия).

Для участия в реализации программы кредитор (заимодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (п. 7 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц. не являющихся их стороной, в частности для ФИО5 в целях реализации ФИО5 на меры господдержки.

06.04.2023г. ФИО1 на основании Договора купли - продажи, заключенного с ФИО2 (далее - Продавец), приобрела Объект недвижимости: земельный участок, находящийся по адресу: Дагестан Респ, <адрес>, Каякент с, тер ниже ФАД "Кавказ", общей площадью: 600 +/- 9 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 470 000,00 руб.

Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 20 000,00 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000,00 руб.

Денежные средства в размере 20 000,00 руб. уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п. 2 Договора купли - продажи, путем перевода денежных средств, что подтверждается квитанцией о переводе денежных средств. Денежные средства в размере 450 000,00 руб. для расчета по Договору купли - продажи были получены ФИО5 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил с Акционерным обществом «Датабанк»» кредитный договор №-ЕИОК-2301926 на сумму 450 000,00 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО5, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись №, о регистрации ФИО5 собственности на объект недвижимости за ФИО5 и запись р регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона на объект в пользу АО «Датабанк».

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО5, находятся в залоге в силу закона у ФИО5 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» в отношении Предмета ипотеки были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ - земельный участок №. Договор купли-продажи сторонами исполнен.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

-сведений о государственной регистрации рождения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.

-сведений о государственной регистрации обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылок на нормативно-правовые источники, оснований возникновения у гражданина ФИО5 на получение средств государственной поддержки ( п.10 порядка взаимодействия).

Направление ФИО5 заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту.

При подаче заявления ФИО5, ФИО5 соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ».

ФИО5 обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки. Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4.. 3.2.5., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком 1. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п. 20 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления Кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (и. 13 Порядка взаимодействия).

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора.

АО «ДОМ.РФ» ocyществляет проверку: - полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; -полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении: -соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положении заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки.По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (заимодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (заимодавца) всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (заимодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки, пл. 16-14 Порядка взаимодействия).

В соответствии с п.п. 25,26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «Дом РФ, предусмотрено, что в целях контроля за, целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (заимодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитор,! (заимодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребован, кредитор (заимодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) установленным требованиям, а шоке предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (заимодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (заимодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такою требования.»

В целях распоряжения средствами государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона № 157-ФЗ, а именно - копия паспорта заявителя; копии свидетельства о рождении детей; - выписка из ЕГРН; - копия договора купли-продажи; - копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой;

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

АО «Дом.РФ» бездействует в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО5 Заемщика и его несовершеннолетних детей. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства по следующим основаниям:

Статус «НА ДОРАБОТКЕ» не предусмотрен законом. По своей сути, статус предполагает доработку по предоставленному пакету документов, однако в обосновании причины присвоения статуса не указаны причины, требующие каких – либо действий со стороны Заявителя по корректировке предоставленного пакета документов. Статус присвоен более чем 60 дней назад. Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Таким образом, нарушены все законные и разумные сроки для рассмотрения заявления.

Статус заявления – «одобрено /отклонено» должен быть присвоен АО «ДОМ.РФ» при наличии/отсутствии надлежащего пакета документов, не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов.

ФИО5 отвечает требованиям, предъявляемым Законом № 157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО5 на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в частности: - является гражданином РФ; - имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - не лишён родительских ФИО5 в отношении своих детей; - имеет действующий договор ипотечного кредита.

ФИО5 предоставлен полный пакет документов к заявлению, от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

Причина присвоения статуса – «выявление признаков совершения противоправных действий неких организаций», указанная в личном кабинете Заемщика – не содержится не в Законе № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Если рассматривать данный статус как «ОТКЛОНЕННЫЙ», то оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии закреплены пунктом 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений (где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат) или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита допускается только в случае неподтверждения соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в исполнении заявки.

В п. 4 Положения о реализации мер государственной поддержки указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п.5 Положения.

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО5 в личном кабинете ЕИСЖС не предусмотрены ни Законом № 157-ФЗ, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о незаконности перевода статуса заявления ФИО5 из одобренных в отклоненные, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

Как было указано выше, АО «ДОМ.РФ». полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения, должен проверять на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделило АО «ДОМ.РФ» ФИО5 устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов (оригиналы/копии, в случае необходимости способ заверения). Фактически АО «ДОМ.РФ» устанавливаются дополнительные требования для заявителя (заемщика), не предусмотренные Порядком взаимодействия, а в случае их неисполнения следует отказ в удовлетворении ею заявления.

Кроме того, действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению со статуса «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату»» на статус «Отклонено».

Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по заявлению ФИО5 №ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не связана с недобросовестными действиями со стороны ФИО5, или с некомплектностью документов, представленных для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием ФИО5 требованиям Закона №157-ФЗ.

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО5 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО5 Российской Федерации (ФИО5 России). ФИО5 имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами.

Ответчиком в суд не представлены надлежащие доказательства о фактах проведения в отношении него проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, также не представлены какие-либо предписания или ограничения в отношении деятельности по предоставлению кредитов.

Как следует из письменных возражений АО «Датабанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки ФИО5 России. В любом случае, проверка деятельности ФИО5 не может является основанием для ущемления ФИО5 - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате ФИО5.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Как указано ранее, ФИО1, на меру государственной поддержки по Федеральному закону от 03.07.2019г № 157-ФЗ имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕИОК-2301926 в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, ФИО1 является заемщиком по ипотечному займу.

Таким образом, поскольку у ФИО1, в предусмотренный Законом период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) родился третий ребенок – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, является заемщиком по ипотечному займу, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, АО «Датабанк» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг составляет 450 000 руб., обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека земельного участка и жилого дома, поэтому у ФИО1, имеется ФИО5 на получение средств государственной поддержки.

ФИО1 отвечает требованиям предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО5 на меры государственной поддержки, а именно ФИО1: является гражданином РФ; имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; не лишён родительских ФИО5 в отношении своих детей; имеет действующий договор ипотечного кредита.

Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование ФИО1, о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» в течение 10 календарный дней, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, перечислить денежные средства в размере 450000 рублей на расчетный счет АО «ДатаБанк», в счет погашения обязательств ФИО1, по договору займа №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО1, на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной - семьи Объекта недвижимости.

В удовлетворении требований к ответчику АО «Датабанк» подлежат отказу по следующим основаниям.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО5, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика 1 ФИО5 уведомляет заемщиков о результате и в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки АО «Датабанк» участия не принимает. ФИО5 каким-либо образом нарушены не были, поскольку ФИО5 произвел прием заявления, и необходимый пакет документов у ФИО5 на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного ФИО5 кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ».

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО5 в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору ФИО5 или иная кредитная Организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму
и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно положениям п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями и. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет ФИО5 на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с п.п. 4,7 Кредитного договора заемщик обязан оплачивать проценты, за пользованием кредита, ежемесячно, из расчета 14 % годовых.

При указанных обстоятельствах суд. приходит к выводу, что требования ФИО5 к АО «Датабанк» прекратить начисление -процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировать проценты за пользование кредитом не подлежащими удовлетворению.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО5 к АО «Датабанк» о погашении регистрационной записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, а именно земельного участка и жилого дома.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Закона №102-ФЗ объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО5, находятся в залоге в силу закона у ФИО5 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Залог объектов недвижимости обеспечивает требования ФИО5 (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств.

На настоящий момент у ФИО5 имеется непогашенная задолженность по Кредитному договору в размере основного долга в сумме 450 000 рублей и начисленных процентов. В связи с наличием задолженности по кредитному договору основания для погашения ипотеки отсутствуют.

ФИО5 просит взыскать с АО «ДОМ.РФ», с АО «Датабанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с каждого.

    Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ст.98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО5 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Дагестанского отделения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, поскольку исковые требования ФИО5 удовлетворены судом частично, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика АО «ДОМ.РФ», а в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины с АО «Датабанк» в размере 300 рублей, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя ФИО1 по доверенности ФИО8 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, тнр. Ниже ФАД «Кавказ», а именно – земельный участок №, взыскании с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб., взыскании с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ,

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО1 по доверенности ФИО8 к Акционерному обществу «Датабанк» об обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301926 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, тнр. Ниже ФАД «Кавказ», а именно – земельный участок №, о взыскании с АО «Датабанк» суммы государственной пошлины в размере 300 (триста тысяч) рублей в пользу ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья             М.М. Гаджимурадов