Решение по делу № 33-3469/2024 от 21.03.2024

Каспийский городской суд РД

Судья Исмаилов Т.Г.

дело № 2-151/2024

УИД 05RS0021-01-2023-003092-76

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2024 года, № 33-3469/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Алиевой Э.З. и Чоракаева Т.Э.

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамзатовой Джамили Насабовны к ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» о возложении обязанности передать документы в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» и допустить к выполнению обязанностей руководителя подразделения в г.Каспийске,

по апелляционной жалобе представителя истца Гамзатова А.А. на решение Каспийский городского суда РД от 19 января 2024г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Гамзатовой Д.Н. и ее представителя Гамзатова А.А., просивших отменить решение суда, возражения представителя ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» Бакриевой З.А. и представителя ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» Махмудовой Р.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Гамзатова Д.Н. обратилась в суд с иском к ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» о возложении обязанности передать документы в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» и допустить к выполнению своих обязанностей руководителя подразделения в <адрес>. В обоснование указала, что работала главным врачом станции скорой медицинской помощи <адрес> (далее - ССМП), которая являлась структурным подразделением ГБУ РД «Каспийская центральная городская больница». <дата> в отношении нее было возбуждено уголовное дело, а <дата> решением Каспийского городского суда РД она временно отстранена от занимаемой должности. <дата> принято итоговое решение по уголовному делу – апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан.

В связи с принятием итогового решения по уголовному делу, считает, что промежуточное решение в виде временного отстранения от занимаемой должности теряет юридическую силу.

В период ее временного отстранения от должности была изменена подведомственность ССМП <адрес>, из ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» в мае 2023г. ее передали в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф».

Несмотря на требования закона и подзаконных правовых актов, ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» не передали документы работников ССМП, в том числе и ее, в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф». Вместо этого приняли решение уволить всех работников ССМП в соответствии с п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. Главный врач ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» ФИО7 издал приказ №-п от 29.03.2023г., в котором предлагается работникам ССМП уволиться в порядке перевода в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф». На ее заявление о предоставлении информации о том, были ли переданы документы в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», руководство ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» не ответили, указывая, что она была в списке согласования. Руководство ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» в лице главного врача ФИО8 не допускает ее к исполнению обязанностей, ссылаясь на то, что с ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» никакой информации не поступало. В связи с чем просила обязать ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» передать ее документы в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», а также обязать руководство ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» допустить ее к выполнению своих обязанностей руководителя подразделения в <адрес>.

Решением Каспийский городского суда РД от <дата>г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО9 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что дело рассмотрено в отсутствие истца, не извещенного о времени рассмотрения дела. Суд не учел, что лицо, освобожденное от наказания, не является осужденным. Решение ответчика уволить работников станции скорой помощи <адрес> с последующим их принятием в новое учреждение является незаконным.

В возражениях на апелляционную жалобу главный врач ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» ФИО7 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.114 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного ч.5 ст.114 УПК РФ.

В течение 48 часов с момента поступления ходатайства, судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом (ч.2 ст.114 УПК РФ).

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы (часть 3 ст.114 УПК РФ).

Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость (часть 4).

Из материалов гражданского дела усматривается, что <дата> ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» в лице главного врача ФИО7 заключило с ФИО1 трудовой договор № о работе в должности главного врача Станции скорой Медицинской помощи ГБУ РД «Каспийская ЦГБ».

Постановлением Каспийского городского суда РД от <дата> ФИО1 в рамках возбужденного в отношении нее уголовного дела по ч.1 ст.285, ч.3 ст.159, ч.1 ст.292 УК РФ, по ходатайству следователя временно отстранена от занимаемой должности главного врача ССМП ГБУ РД «Каспийская ЦГБ».

На основании вышеуказанного постановления суда главным врачом ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» издан Приказ от <дата> №п о временном отстранении от должности главного врача ССМП ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» ФИО1

Приказом Минздрава РД № - П от <дата> предусмотрена организация Единого диспетчерского центра скорой и неотложной помощи, в соответствии с которым приказано сократить штатные единицы отделений скорой медицинской помощи и ввести данные единицы в штатное расписание ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф». А также главным врачам было дано указание внести соответствующие изменения в штатное расписание медицинских организаций и представить в Министерство здравоохранения РД, обеспечить перевод медицинских работников отделений скорой медицинской помощи в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» (далее - ГБУ РД «ДЦМК»).

Во исполнение приказа Минздрава РД от <дата> № – П, издан приказ главного врача ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» от <дата> № - П «О передаче структурного подразделения станции скорой медицинской помощи в ведение ГБУ РД «ДЦМК».

В соответствии с приказом главного врача от <дата> № - П «О передаче структурного подразделения станции скорой медицинской помощи в ведение ГБУ РД «ДЦМК», главными врачами ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» и ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» заключено соглашение от <дата> о том, что главный врач ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» ФИО7 обязуется прекратить <дата> трудовые договора с работниками в соответствии со списком в связи с переводом к новому работодателю на основании п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ, а работодатель - ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» обязуется принять работников на работу в порядке перевода и заключить с ними трудовые договора по должностям.

Статья 75 ТК РФ, на который ссылается истица, регулирует правоотношения при смене собственника имущества, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения.

При передаче штатных единиц для организации Единого диспетчерского центра скорой и неотложной медицинской помощи смена собственника имущества не произошла.

На дату издания и исполнения приказа Минздрава №-П от <дата> действовало постановления об отстранении от должности ФИО1

Согласно абзацу 7 части 1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными органами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы ил и недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу указанных норм, отмена меры процессуального принуждения в виде отстранения от должности производится соответствующим процессуальным актом, на основании которого работодатель и должен допустить работника к работе.

Между тем, такого акта не принято.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации также не содержит положений об отмене меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности при передаче дела в суд.

Приговором Каспийского городского суда РД от <дата>, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> ФИО1 осуждена по ч.1 ст.292 УК РФ.

Об отмене меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, не указано и в судебных постановлениях.

С учетом того, что ФИО1 осуждена по ч.1 ст.292 УК РФ, в постановлении суда о временном отстранении ее от должности не определен срок временного отстранения, ответчики действовали в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, поскольку на момент обращения законные основания для допуска истца к работе отсутствовали, постановление об отмене меры процессуального принуждения не отменено.

При таких данных суд правильно признал, что права и законные интересы истца не нарушены, а потому нет правовых оснований для удовлетворения ее требований о возложении на ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» обязанности передать документы в ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф», а на ГБУ РД «Дагестанский центр медицины катастроф» обязанность допустить истца к выполнению обязанностей руководителя подразделения в <адрес>.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку, оно является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Каспийского городского суда РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО9 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи