Решение от 30.11.2020 по делу № 2а-8259/2020 от 29.10.2020

Дело № 2а-8259/2020

УИД 35RS0010-01-2020-015316-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                          30 ноября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прянишникова Л. Б. к Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области о возложении обязанности возвратить сумму переплат по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Прянишников Л.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что 29 ноября 2019 года из справки о состоянии расчётов с бюджетом ему стало известно об имеющейся переплате по налогам и сборам, указывает, что неоднократно обращался к административному ответчику с требованием вернуть излишне уплаченные денежные средства, однако, в осуществлении возврата Прянишникову Л.Б. отказано.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит суд возложить обязанность на Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области осуществить возврат суммы переплат по налогам и сборам в размере 110 378 рублей 63 копеек.

В судебном заседании административный истец Прянишников Л.Б. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что переплата образовалась по страховым взносам и пени за 2009 – 2013 года, все суммы были оплачены через службу судебных приставов. Указал, что в Пенсионный Фонд Российской Федерации с соответствующим заявлением не обращался, полагал, что надлежащим ответчиком является Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области, которая должна возвратить сумму переплат.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области по доверенности Быстрова В.А. возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований. Суду пояснила, что административному истцу необходимо обращаться в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поскольку возврат страховых взносов и пеней за отчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется налоговым органом только на основании положительного решения Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что Прянишников Л.Б. неоднократно обращался в Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области, Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области с заявлениями (жалобами) об осуществлении возврата излишне уплаченных налогов и сборов в размере 225 652 рублей 57 копеек.

В соответствии с решением Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от 07 апреля 2020 года № ответом Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 22 апреля 2020 года №, Прянишникову Л.Б. разъяснено, что заявленная административным истцом переплата отсутствует, в справке Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 29 ноября 2019 года №, на которую ссылается административный истец, допущена техническая ошибка.

Также из указанных выше решения Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области и ответа Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области усматривается, что отражённая в справке от 29 ноября 2019 года № сумма переплаты в размере 110 378 рублей 63 копеек является суммой задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период до 01 января 2017 года, аннулированной в настоящее время.

В силу части 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В частности, в силу части 2 названной статьи решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 указанного закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими (органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что на правоотношения, период которых истек до 01 января 2017 года, предусмотренный статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов и пеней не распространяется.

Как указано выше, уточняя в ходе судебного разбирательства заявленные требования, Прянишников Л.Б. просит возложить на административного ответчика обязанность по возврату суммы переплат по налогам и сборам в размере 110 378 рублей 63 копеек, образовавшейся за период до 01 января 2017 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении данной суммы является единственным органом, обладающим корректными сведениями и соответственно полномочиями по возврату излишне взысканных сумм.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривалось административным истцом, с заявлением о возврате излишне взысканной, по его мнению, суммы страховых взносов и пени за периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в Пенсионный фонд Российской Федерации Прянишников Л.Б. не обращался.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ не наделил налоговые органы полномочиями на принятие решений о возврате, зачете сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм взносов, пени, штрафов, а также на принятие решений о возврате процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов, поскольку налоговые органы не администрируют страховые взносы, подлежащие уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, без прямого указания (решения) Пенсионного фонда Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.