Решение по делу № 2а-1960/2018 от 17.07.2018

Дело №а-1960/18 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московская область 16 октября 2018 года

Егорьевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казиева Д.Б. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП России по <адрес> Хлопотиной Н.А.

установил:

обращаясь в суд с административным иском, Казиев Д.Б. просит :

-признать незаконным непроведение оценки земельного участка с кадастровым номером № в установленный законом 30 - дневный срок,

- признать незаконным непредоставление копии оценки земельного участка с кадастровым номером № в установленный законом срок,

- признать незаконным неуведомление о принятом решении не проводить оценку земельного участка с кадастровым номером №,

- признать незаконным неналожение ареста на автомобиль Фольксваген Мультивен, г/н № ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 2010,

- признать незаконным неуведомление о принятом решении не накладывать арест на автомобиль Фольксваген Мультивен, г/н № №, год выпуска 2010;

- признать незаконным непредоставление ответа на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в 10 и 30- дневный срок.

Административный истец Казиев Д.Б. в судебном заседании изложенные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Из текста административного иска следует, что решением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены его исковые требования к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. По его заявлению возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился с исполнительным производством №-ИП, в котором отсутствует: запросы в банки о движении денежных средств со счетов должника, постановление о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером №, постановление об оценке земельного участка с кадастровым №, постановление о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером №, постановление на арест автомобиля Фольксваген Мультивен г.н. №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий должнику ФИО1

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель не явилась, извещена.

Кирсанов А.Г. не явился, извещен.

Выслушав административного истца Казиева Д.Б., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 219 ч. 7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки

В соответствии со ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Судом установлено, что решением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Казиева Д.Б. к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.

22.09.2017г. по заявлению Казиева Д.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 (л.д.30, 64-66).

Указанное исполнительное производство о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с ФИО1 было передано судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП Хлопотиной Н.А. согласно акту приема-передачи дел при увольнении сотрудника (л.д.8).

Решением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП России по <адрес> Хлопотиной Н.А. к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам собственника удовлетворены.

Обращено взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель:земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Саввинское, вблизи д. Артемовская, принадлежащий ФИО1 во исполнение исполнительного производства №-ИП в сумме <данные изъяты> руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП УФССП Масеева Е.Н. наложила арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, сельское поселение Саввинское, вблизи д. Артемовская (л.д.40).

В соответствии со ст. 85 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Казиевым Д.Б. обжалуются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП России по <адрес> Хлопотиной Н.А., он просит признать незаконным непроведение оценки земельного участка с кадастровым номером № в установленный законом 30-дневный срок.

Данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хлопотиной Н.А. Казиеву Д.Б. дан ответ, из которого следует, что копию оценки имущества направить в его адрес не представляется возможным, т.к. решение Егорьевского городского суда об обращении взыскания на земельный участок в Егорьевский РОСП УФССП России не поступало (л.д.47).

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя Хлопотиной Н.А. отсутствовала возможность проведения оценки земельного участка.

Требования к иным лицам Казиевым Д.Б. не предъявлялись.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений ) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО2, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 (взыскатель Казиев Д.Б. ) передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Масеевой Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП УФССП Масеева Е.Н. наложила арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, сельское поселение Саввинское, вблизи д. Артемовская (л.д.40).

Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя Масеевой Е.Н. для передачи имущества на оценку необходимо было истребовать техническую документацию на земельный участок. Масеевой Е.Н. сделан соответствующий запрос о предоставлении кадастрового паспорта, своевременно не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский РОСП поступило заявление Казиева Д.Б. (вх №) о наложении ареста на автотранспортное средство <данные изъяты>, год выпуска 2010 принадлежащий должнику Кирсанову А.Г.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Казиеву Д.Б. был дан ответ о том, что наложить арест на транспортное средство Фольксваген Мультивен не представляется возможным, так как данное имущество за ФИО1не зарегистрировано согласно сведениям ГИБДД (л.д.42, 44).

Согласно сведениям ОМВД РФ по городскому округу Егорьевск (телефонограмма Викулова П.В.) Фольксваген Мультивен не принадлежит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, требования Казиева Д.Б. о признании незаконным неналожение ареста на автомобиль Фольксваген Мультивен, г/н № №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным не уведомление о принятом решении не накладывать арест на автомобиль Фольксваген Мультивен, г/н № <данные изъяты>, год выпуска 2010 удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ Казиев Д.Б. обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю Хлопотиной Н.А. Из заявления следует, что приставом не был наложен арест на автомобиль Фольксваген Мультивен. Просил сообщить в связи с чем не был наложен арест на данный автомобиль (л.д.7).

Ответ на данное обращение дан Казиеву Д.Б. судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44).

ДД.ММ.ГГГГ Казиев Д.Б. обратился с заявлением в ОСП по Егорьевскому <адрес> УФССП по <адрес>, просил направить ему копию оценки имущества в соответствии со ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хлопотиной Н.А. Казиеву Д.Б. дан ответ, из которого следует, что копию оценки имущества направить в его адрес не представляется возможным, т.к. решение Егорьевского городского суда об обращении взыскания на земельный участок в Егорьевский РОСП УФССП России не поступало (л.д.47).

Следовательно, требования Казиева Д.Б. о признании незаконным непредставление ответа на его обращения от 15.05.2018г., от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Судебный пристав-исполнитель в своих действиях руководствуется ФЗ от 02.10.2007г. №-фз «Об исполнительном производстве», Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе Казиеву Д.Б. в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Егорьевского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Хлопотиной Н.А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решения в отношении должника, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП по <адрес> при исполнении исполнительного документа, так как судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д.30-39).

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 - ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░/░ № ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 2010, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░/░ № VIN ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 2010; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ 10 ░ 30- ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░