Решение по делу № 33-5073/2014 от 15.05.2014

Судья - Теилоухова И.М.

Дело №33-5073

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Змеевой Ю.А.

Судей Варовой Л.Н., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе Бикмухаметова Р.Г.,Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Югановой П.С., на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 12 марта 2014 года, которым постановлено: в удовлетворении требований Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., действующей за себя и за несовершеннолетнюю Юганову П.С. в полном объеме отказать.

Требования ООО « Камабумпром» удовлетворить. Обязать Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметову Р.Ф., Бикмухаметову Л.Р., Юганову П.С. устранить препятствия в осуществлении правомочий собственника здания пожарного депо по ул.**** г.Краснокамска - выселить Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметову Р.Ф., Бикмухаметову Л.Р., несовершеннолетнюю Юганову П.С. из помещений 7,8,9,10,11,12,13 второго этажа здания по **** (нумерация но техническому паспорту 2002г.).

Решение является основанием для снятия ОУФМС по Пермскому краю в г.Краснокамске Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., несовершеннолетней Югановой П.С. с регистрационного учета места жительства по адресу **** г. Краснокамска.

Взыскать в пользу ООО « Камабумпром» с Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф. расходы по госпошлине в сумме по *** рублей с каждого, с Бикмухаметовой Л.Р., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь Юганову П.С. - *** рублей.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., пояснения представителя истца ООО «Камабумпром» Настыча Д.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., просившей отменить решение суда в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО « Камабумпром» является собственником здания пожарного депо, расположенного по **** г.Краснокамска. ООО « Камабумпром» от ОАО «ЦБК «Кама» в качестве вклада в уставной капитал получило здание пожарного депо. В процессе владения и пользования помещением выяснилось, что часть помещений оказались недоступны. Ответчики занимают в здании нежилые помещения общей площадью, ориентировочно 73,6 кв.м. на 2 этаже, по экспликации из техпаспорта на 2002г.( л.д.16)- помещения № 7,8,9,10,11,12,13. Доступ к имуществу истца в указанные комнаты ответчиками перекрыт дверью, невозможен. В добровольном порядке ответчики выселиться из помещений пожарного депо отказались. Ответчики зарегистрированы проживающими в здании пождепо по адресу: ****. Собственник не располагает документами о законности нахождения в здании ответчиков.

Договор аренды ответчики заключать отказались, и отказались освобождать помещения. Здание пожарного депо является нежилым. На каком основании в здании проживают люди обществу не известно. Провести обследование помещений, которые занимают Бикмухаметовы, невозможно, так как там стоит дверь. У Бикмухаметовых отключены коммунальные услуги. На сегодня фактического проживания в спорных помещениях нет, плата за пользование не производилась и не производится ответчиками. Истец просит обязать ответчиков Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметову Р.Ф., Бикмухаметову Л.Р., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Югановой П.С., устранить препятствия в осуществлении правомочий собственника здания, путем выселения из помещений пожарного депо по ****, также заявлены требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчиками предъявлен встречный иск, в котором они просят признать за ними право постоянного проживания в комнатах, расположенных по **** г. Краснокамска, с уточнением требования заявлены в отношении комнат, обозначенных в техпаспорте за номерами 7,8,9, а также право пользования вспомогательными помещениями ( кухня, ванная, туалет), обозначенными в техпаспорте под номерами 10,11,12,13, местами общего пользования (коридор, лестницы). В заявлении указали, что Бикмухаметову Р.Г. в 1983г. как сотруднику пожарной части и его семье было предоставлено для постоянного проживания помещение, расположенное по ****. Данное помещение является единственным местом проживания его и его семьи. На протяжении 30 лет оно используется как жилое. Спорное помещение по своим характеристикам полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истцы избрали данное помещение - местом своего жительства, которое предоставлено работодателем. Ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении. После расформирования пожарной части, все документы относительно предоставления помещения для проживания были утрачены. Отношения по соцнайму у Бикмухаметова Р.Г. возникли с МВД России, где он работал. МВД России не являлось собственником здания, но был договор с КЦБК (Камский целлюлозно-бумажный комбинат) на пожарное обслуживание. Здание пожарной части находилось в оперативном управлении. МВД с согласия госпредприятия -комбината предоставляло жилье своим сотрудникам как служебное. Полагает, что договор социального найма фактически не расторгнут, он бессрочный с МВД. Бикмухаметовы несли расходы по содержанию, ремонту, значит, сложились отношения по найму. Они не могут быть выселены, так как отработали более 10 лет на предприятии, а работодатель не предпринимал мер к их выселению.

Судом постановлено приведенное выше решение об отмене которого просят в
апелляционной жалобе    ответчики Бикмухаметов Р.Г., Бикмухаметова Р.Ф.,

Бикмухаметова Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Югановой П.С, считая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, судом неправильно определены и не доказаны обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывают на то, что Бикмухаметов Р.Г. являлся сотрудником Государственной пожарной службы ГУВД Пермской области. 31.05.2000г был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста, является пенсионером МВД. В 1983 году Бикмухаметову Р.Г. как сотруднику пожарной части и его семье было предоставлено для постоянного проживания помещение, расположенное по адресу: г.Краснокамск, ****. Данное помещение является единственным местом проживания для Бикмухаметовых, на протяжении 30 лет оно использовалось как жилое. 07.09.2005г на здание, расположенное по адресу: ****, зарегистрировано право собственности за ООО «Камабупром». В настоящее время здание является производственным и по данным ГУ ЦТИ Пермского края не жилым. Спорное помещение, в котором проживают ответчики, по своим характеристикам полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленньм Положением о признании помещения жилым,утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г №47. Ответчики полагают, что так как спорное жилое помещение было предоставлено Бикмухаметову Р.Г. и его семье в установленном законом порядке, в данное жилое помещение семья вселилась, проживает более 30 лет, право на проживание семьи никто не оспаривал, то они приобрели право пользования данным жилым помещением. При переходе право собственности на жилое помещение за лицами, проживающими на законных основаниях в этом помещении, право пользования этим помещением сохраняется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно служебной карточки формы № 2, штату 20 ПЧ 6 ОГПС УВД Пермской области, утвержденного приказом УГП С УВД Пермской области от 23.01.1996г. № 16, имеющихся в распоряжении Главного управления МЧС России по Пермскому краю, Бикмухаметов Р.Г. проходил службу в МВД России на должностях младшего начальствующего состава с 22.11.1982г. по 31.05.2000г. в объектовом подразделении 20 пожарной части 6 отряда Государственной противопожарной службы ГУВД Пермской области (ранее ОВПО-6, 6 ОПО).

Объектовые подразделения ГПС, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержались за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости также и за счет дополнительных средств других источников финансирования. Содержание личного состава 20 пожарной части осуществлялось за счет охраняемого объекта КЦБК. Жилая площадь личному составу 20 ПЧ 6 ОГПС также предоставлялась охраняемым объектом. Здание пожарного депо по **** на балансе подразделений ГПС не находилось (принадлежало охраняемому объекту).

Сведений о предоставлении сотрудникам ГПС МВД России с 1983г. в г.Краснокамске Главное управление МЧС России но Пермскому краю не располагает. Бикмухаметов Р.Г. на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в МЧС России не состоит.

Согласно выписки из Росреестра здание пожарного депо является нежилым и зарегистрировано по праву собственности 07.09.2005г. за ООО « Камабумпром». Кадастровый паспорт здания по **** свидетельствует о назначении - нежилое.

Согласно сведений из ЦТИ - по данным инвентаризации 24.04.2002г. здание имеет статус нежилого здания (пожарное депо). Документы о переводе из нежилого помещения в жилое в материалах филиала отсутствуют. Застройщиком является Камский целлюлозно-бумажный комбинат. Государственная регистрация права собственности не проводилась. В материале проверки по сообщению ЦТИ в здании жилые помещения отсутствуют по данным инвентаризации 24.04.2002г. На техническом учете квартира № ** не состоит.

По сообщению ОУФМС Бикмухаметовы зарегистрированы по **** с 27.03.1984г., Юганова - с 06.05.2004г.

Согласно поквартирной карточки местом регистрации являлось помещение, площадью 14 кв.м. по ****.

По сведениям из ЕГРЮЛ ООО « Камабумпром» создано 04.11.2002г. Согласно учредительного договора ООО « Камабумпром» создан участниками : ООО «Альфа-Эко» и ОАО « Целлюлозно-бумажный комбинат « Кама» (свидетельство о госрегистрации от 19.04.02г.)

Здание пожарного депо по ул. **** передано ОАО « ЦБК «Кама» в качестве вклада в уставной капитал предприятия как имущественный комплекс в ООО «Камабумпром» по передаточному акту 06.02.2003г.

Решением единственного акционера ОАО « ЦБК « Кама» 09.03.2011г. произошла реорганизация общества в форме преобразования в ООО « ЦБК « Кама».

Ранее ФГУП « Камский целлюлозно-бумажный комбинат» в лице Внешнего управляющего, действовавшего на основании определения Арбитражного суда Пермской области 01.05.2002г. передал в качестве вклада в уставной капитал ОАО « ЦБК « Кама» имущество в том числе Пожарное депо и другое имущество для пожарной охраны.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что здание пожарного депо по **** г.Краснокамска является нежилым помещением, из представленных суду доказательств не установлено наличие решения собственника о предоставлении ответчикам комнат как служебного жилого помещения, или как общежития, или по договору найма в здании по **** г. Краснокамска; не установлен факт выдачи ордера на заселение комнат или изолированного помещения, содержащего помещения № 7,8,9,10,11,12,13 на втором этаже здания пожарного депо, а также не установлен факт того, что комнаты 7,8,9 на 2 этаже здания по **** относились к специализированному жилому фонду - служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии. Не установлен факт того, что помещение - комнаты 7,8,9 предоставлялось для целей постоянного проживания. Не установлено создание такого объекта как квартира № ** по ****, соответственно, требования ООО «Камабупром» подлежат удовлетворению, требования ответчиков Бикмухаметовых удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия находит вывод суда о том, что все здание пожарной части является не жилым, а следовательно, за гражданами, в том числе ответчиками, не может быть в принципе признано право на проживание в данном здании, ошибочным.

Согласно положениям ст.4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавших в период вселения ответчиков Бикмухаметовых в помещение по адресу: ****, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Аналогичные положения содержались в ст.4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.

В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд)

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно - строительным кооперативам (фонд жилищно -строительных кооперативов);

жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно -колхозным и иным государственно - кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В силу норм ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

В соответствии с абз.1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Из содержания указанных норм права следует, что действующее в рассматриваемый период законодательство не исключало возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) во вновь построенном здании необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что согласно экспликации к плану строения, содержащейся в техническом паспорте на здание иождепо ( т.1 л.д. 42-57) на дату обследования 1989 год, здание построено в 1936 году, включает в себя жилые комнаты на 2 этаже здания.

По сообщению ОУФМС Бикмухаметовы зарегистрированы по **** с 27.03.1984г., Юганова - с 06.05.2004г.

Согласно поквартирной карточки местом регистрации являлось помещение, площадью 14 кв.м. по ****.

Как установлено в судебном заседании на 2 этаже здания пождеио проживают и проживали, кроме ответчиков, другие граждане, которым как и Бикмухаметову Р.Г. в связи с работой были предоставлены для проживания жилые комнаты на 2 этаже (Л.,С.,К.,Л1.).

Согласно техпаспорту на 2 этаже здания имеются кроме жилых комнат: кухни, душ, уборная, кладовые комнаты.

Т.е. помещения 2-го этажа в здании пожарного депо с момента создания проинвентаризированы органом технической инвентаризации в качестве помещений, имеющих жилое назначение (квартир, комнат), в последующий период времени (на разные даты инвентаризации) назначение помещений также не изменялось.

При установленных обстоятельствах указание на сведения из ЦТИ о том, что в целом здание имеет статус нежилого не может рассматриваться в качестве критерия, определяющего статус каждого из помещений в здании, в том числе расположенных на 2-м этаже здания.

Материалами дела установлено, что застройщиком пожарного депо являлся Камский целлюлозно-бумажный комбинат, при приватизации предприятия внесено в уставный капитал ОАО ЦБК «Кама», в настоящее время принадлежит истцу.

Вместе с тем, согласно п.5 ст.2 закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03.07.1991 N 1531-1, данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 г. (в ред. от 23.12.92 г.), ранее также в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. Согласно указанному Приложению в муниципальную собственность подлежал передаче жилищный фонд.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что ответчики Бикмухаметовы занимают нежилое помещение и соответственно подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: **** является необоснованным, в данной части решение суда подлежит отмене, с принятием решения об отказе истцу ООО «Камабупром» в данной части требований.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается ответчиками Бикмухаметовыми, первоначально им была предоставлена для проживания комната № 3 на 2-м этаже здания пождепо, где они и прописаны, фактически с увеличением семьи, они самовольно заняли иные комнаты на 2-м этаже пожарного депо под номерами №№7,8,9,10,11,12.13, фактически создав из них квартиру.

Доказательств законности вселения и занятия данными комнатами №№7-13 Бикмухаметовы суду не представили, соответственно, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания за Бикмухаметовыми, Югановой П. права пользования данными объектами, является правильным, решение -законным и обоснованным. Бикмухаметов Р.Г., Бикмухаметова Р.Ф., Бикмухаметова Л.Р., Юганова П.С. должны быть выселены из помещений №№7-13 второго этажа здания по **** (нумерация по техническому паспорту 2002г).

Так как объектом настоящего иска комната №** на втором этаже здания пожарного депо по **** г.Краснокамска, которая была предоставлена Бикмухаметову Р.Г. в 1983 году и где прописана семья ответчиков, фактически не являлась, как было указано выше вывод суда первой инстанции о снятии ответчиков с регистрационного учета именно данной комнаты по заявленным основаниям является преждевременным.

В связи с указанным решение суда первой инстанции в части указания на то, что решение является основанием для снятия ОУФМС по Пермскому краю в г. Краснокамске ответчиков с регистрационного учета места жительства подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении иска в данной части.

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокамского городского суда от 12 марта 2014 года отменить в части указания на то, что решение является основанием для снятия ОУФМС по Пермскому краю в г.Краснокамске Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., несовершеннолетней Югановой П.С. с регистрационного учета места жительства по адресу **** г.Краснокамска.

Принять в данной части новое решение. В иске ООО «Камабупром» о снятии с регистрационного учета по адресу: **** Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., несовершеннолетней Югановой П.С. отказать.

В остальной части апелляционную жалобу Бикмухаметова Р.Г., Бикмухаметовой Р.Ф., Бикмухаметовой Л.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Югановой П.С., оставить без удовлетворения, решение суда-без изменения.

Председательствующий:

Судьи: