Решение по делу № 2-7174/2019 от 22.07.2019

в„–

                             86RS0в„–-86 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 РіРѕРґР°      <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё Соболевской Рќ.Р®.,                

РїСЂРё секретаре Корсаковой Рћ.Р .,    

СЃ участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8,             

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Пискунов А.В., к Администрации <адрес>, третье лицо СГ МУП «Тепловик», об обязании Администрации <адрес> предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> и находящееся в черте <данные изъяты>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Быкова А.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещении я взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. на основании договора жилищного найма от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из домовой книги. В жилом помещении кроме истца проживает ее несовершеннолетний сын <данные изъяты>. Ответчик является наймодателем жилого помещения. Распоряжением главы Администрации жилой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>-2, <адрес>, признан непригодным для проживания. На основании акта сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом полностью снесен как непригодный для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов ее семьи из ветхого жилья. На неоднократные обращения в управление учета и распределения жилья Администрации города с вопросом о предоставлении жилого помещения истец получала отказ. Просит обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям <данные изъяты>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> и находящееся в черте <данные изъяты> включив в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8     РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признала РїРѕ основаниям, изложенным РІ отзыве РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, просила РІ удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по договору жилищного найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и <данные изъяты>, Быкова А.Ф. предоставлено в пользование помещение во временном инвентарном жилом здании, состоящее из <данные изъяты>, <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Тепловик» (управляющая организация) и Быкова А.Ф. (потребитель) заключен договор на оказание коммунальных услуг, по условиям которого потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать оказываемые услуги.

Согласно справке СГМУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы Быкова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), и <данные изъяты> - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в жилом <данные изъяты> поселке <данные изъяты> произошел пожар, в результате чего подъезд <данные изъяты> полностью уничтожен огнем, что подтверждается справкой отдела государственного пожарного надзора по городу Сургуту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом СГМУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подъезд <данные изъяты>) жилого <данные изъяты> полностью сгорел и восстановлению не подлежит.

В соответствии с актом сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ жилой <данные изъяты> полностью снесен.

По информации, указанной в технической документации, <данные изъяты> состояла из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>

Быкова А.Ф. неоднократно обращалась в Администрацию города по вопросу оформления договора социального найма на жилое помещение по адресу: г<данные изъяты>

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении договора социального найма истцу отказано ввиду отсутствия юридических оснований.

Согласно информации комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включена в реестр муниципального имущества на основании решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Быкова А.Ф. заняла спорную квартиру не самовольно, была зарегистрирована и проживала в ней совместно с членами семьи длительное время, исполняла обязанности нанимателя, а само по себе отсутствие ордера на жилое помещение, при том, что оформление данных документов является обязанностью владельца жилого фонда, при наличии прочих доказательств по делу не может свидетельствовать о том, что ни у Быкова А.Ф., ни у членов ее семьи не возникло право пользования данным помещением на условиях договора социального найма.

Следовательно, истец и ее ребенок приобрели право пользование спорной комнатой в соответствии с требованиями закона на условиях договора социального найма в установленном порядке и дополнительного подтверждения данного права в данном случае не требуется.

Более того, Администрация <адрес> к истцу с требованиями об освобождении указанной выше квартиры не обращалась.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенные жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предусмотренная ст. ст. 85 - 89 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим по договору социального найма в жилых помещениях, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, иных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, носит компенсационный характер и направлена на обеспечение органом местного самоуправления исполнения обязанности, вытекающей из уже имеющегося договора социального найма, предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания, безопасное для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах истцу должно быть предоставлено во внеочередном порядке жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

Исковые требования Быкова А.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, к Администрации <адрес>, третье лицо СГМУП «Тепловик», об обязании Администрации <адрес> предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям <данные изъяты>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетнего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке Быкова А.Ф. и члену ее семьи – несовершеннолетнему <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение одного месяца путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ             РїРѕРґРїРёСЃСЊ             Рќ.Р®. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА «_____»_________2019_г.

Подлинный документ находится в деле №_2-7174/2019__

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________