Решение по делу № 2а-215/2018 от 28.02.2018

Дело № 2а-215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 09 апреля 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги к Соколовой Юлии Сергеевне о взыскании транспортного налога, пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Московскому округу г. Калуги обратилась с административным исковым заявлением к Соколовой Ю.С. о взыскании транспортного налога, пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Соколова Ю.С. ФИО4) по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств являлась владельцем транспортных средств: марка/модель: БМВ 116I, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2008, дата возникновения собственности – 21.10.2015; марка/модель МИНИ COOPERS, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2011, дата возникновения собственности – 04.09.2014, дата отчуждения – 15.08.2015. В с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст.ст. 356, 357, 358 НК РФ и ст. 4 Закона Калужской области «О транспортном налоге на территории Калужской области» №156-ОЗ от 26.11.2002, был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 6711 рублей, который в срок не позднее 01.12.2016 уплачен не был. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога начислены пени в размере 42,50 рублей. В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок и руководствуясь ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога 21.12.2016 №15775. Данное требование в установленный срок должником не исполнено. 03.07.2017 мировым судьей судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края был вынесен судебный приказ №2а-1132/2017 о взыскании транспортного налога с Соколовой Ю.С. 26.07.2017 мировым судьей судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1132/2017. 29.08.2017 ИФНС России по Московскому округу к. Калуги получено определение об отмене судебного приказа №2а-1132/2017. В настоящее время размер неуплаты транспортного налога физических лиц за 2015 года составляет 6711 рублей и пени в размере 42 рубля 50 копеек. Просит взыскать с Соколовой Ю.С. сумму неуплаченных налогов: транспортный налог физических лиц в размере 6711 рублей и пени в размере 42 рубля 50 копеек.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования просил удовлетворить, направить решение суда в адрес Инспекции.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по указанному истцом в исковом заявлении адресу, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении судебного разбирательства.

От административного ответчика письменных возражений не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Ст. 361 НК РФ предусмотрены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ, ч. 1, ч. 3 ст. 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьёй 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что Соколова (ФИО5) Ю.С. в 2015 году являлась владельцем транспортных средств: БМВ 116I, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2008; марка/модель МИНИ COOPERS, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2011.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанное имущество за 2015 год.

20 сентября 2016 года ИФНС России по Московскому округу г. Калуги по адресу: <адрес> направлено налоговое уведомление N92387024 об уплате транспортного налога в сумме 19694,00 рублей со сроком уплаты до 01 декабря 2016 года. Указанные суммы налога рассчитаны налоговым органом, исходя из наличия у административного ответчика в собственности транспортных средств.

В установленные законом сроки Соколова Ю.С. не выполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 6711,00 рублей, в связи, с чем Инспекцией исчислена пеня за 2015 год в размере 42,50 рубля за недоимку по транспортному налогу.

Требованием №15775 Соколовой Ю.С. было предложено уплатить задолженность по состоянию на 21.12.2016 по уплате транспортного налога и пени в срок до 13.02.2017.

Указанное требование направлено административному ответчику 26.12.2016, однако до настоящего времени задолженность Соколовой Ю.С. не погашена. Обратного суду не предоставлено.

Требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Согласно представленного административным истцом расчета, общая сумма задолженности составила 6753,50 рубля.

Указанные суммы транспортного налога и пени Соколовой Ю.С. уплачены не были, в связи с чем, 28 июня 2017 года ИФНС России по Московскому округу г. Калуги обращалась с требованием о взыскании суммы задолженности в приказном порядке, задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края №2а-1132/2017 03.07.2017.

Данный судебный приказ в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен определением мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края от 26 июля 2017 года, в связи с чем, 22 декабря 2017 года ИФНС России по Московскому округу г. Калуги подало административное исковое заявление о взыскании с Соколовой Ю.С. транспортного налога физических лиц и пени в суд района имени Лазо Хабаровского края.

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 25 декабря 2017 года административное исковое заявление ИФНС России по Московскому округу г. Калуги о взыскании с Соколовой Ю.С. транспортного налога физических лиц и пени было оставлено без движения, определением того же судьи от 15 января 2018 года указанное административное исковое заявление возвращено административному истцу, в связи с неисправлением недостатков данного искового заявления.

28 февраля 2018 года ИФНС России по Московскому округу г. Калуги вновь обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с Соколовой Ю.С. транспортного налога физических лиц и пени в суд района имени Лазо Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из универсальной воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок и пеней, при рассмотрении исков о взыскании недоимок следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимок и пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое на основании решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в десятидневный срок с даты вынесения решения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании представляет собой совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного ст.70 НК РФ, срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 – 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

Данная позиция разъяснена в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговым органом в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

В судебном заседании установлено, что требование ИФНС России по Московскому округу г. Калуги о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени с Соколовой Ю.С. в порядке искового производства подано в суд района имени Лазо 28 февраля 2018 года, то есть за пределами шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доводы административного истца, указанные в ходатайстве о восстановлении срока для обращения с иском, суд находит не состоятельными.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления административным истцом не представлено, основания для восстановления срока, судом не установлены.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени с Соколовой Ю.С. в порядке искового производства, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Московскому округу г. Калуги отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Московскому округу г.Калуги к Соколовой Юлии Сергеевне о взыскании транспортного налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Дубс