Решение по делу № 2-802/2024 (2-4633/2023;) от 18.12.2023

                                                                 УИД: 50RS0016-01-2022-005467-29

                                                                                         Дело № 2-802/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Королёв Московской области к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятой части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Королёв Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об освобождении самовольно занятой части земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Городской округ Королёв Московской области», с одной стороны, и ФИО2, ФИО3, с другой стороны, был заключён Договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 383 кв.м.

Далее истец указывает, что Администрацией городского округа Королёв Московской области в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 383 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для обслуживания жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, и составлен Акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие земельного участка. Таким образом, Ответчики использовали земельный участок площадью 82 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № с юго-западной стороны, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истец ссылается на то, что Управлением землепользования Администрации городского округа Королёв Московской области в адрес Ответчиков в досудебном порядке были направлены информационные письма (от ДД.ММ.ГГГГ №, №), а также была направлена претензия о демонтаже ограждения, освобождении самовольно занятой части земельного участке и возврате суммы неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В добровольном порядке оплата не была произведена, ответа так же получено не было. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Королёв Московской области было проведено повторное обследование земельного участка и составлен Акт №, в ходе обследования было установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует, на земельном участке расположена часть жилого дома, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка ориентировочной площадью 29 кв.м с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Для точного определения площади самовольно занятой части земельного участка Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Королёв Московской области «Центр содействия развитию земельного комплекса» составлен топографический план земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010214:12, согласно которому было выявлено самовольное занятие части земельного участка общей площадью 82 кв.м., оплату за данный земельный участок ответчики не производили, продолжая пользоваться указанным земельным участком в спорный период, в связи с чем, неосновательно обогатились на сумму невнесенной арендной платы.

Истец просил суд: обязать ФИО2, ФИО7 освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 82 кв.м., путём демонтажа ограждения, привести границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в исходное состояние в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка; взыскать с ФИО2 в пользу Администрации г.о. Королёв Московской области неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере невнесенной арендной платы – 258 руб. 48 коп.; взыскать с ФИО3 в пользу Администрации г.о. Королёв Московской области неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере невнесенной арендной платы – 258 руб. 48 коп. (л.д. 2-3).

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица Управление землепользования Администрации г.о.Королёв Московской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Администрации г.о.Королёв Московской области к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель истца – Администрации г.о.Королёв Московской области ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования в остальной части поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, воспользовались своим правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, направили в суд своего представителя.

Представитель ответчиков – ФИО9 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Суд с учётом требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.7 ч.1 ст.1, п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения землевладельца и землепользователя от платы за землю, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления последнего.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены гл. V.4 ЗК РФ.

В ст. 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В частности, перераспределение допускается в случае: перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Городской округ Королёв Московской области», с одной стороны, и ФИО2, ФИО3, с другой стороны, был заключён Договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 383 кв.м.

Администрацией городского округа Королёв Московской области в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 383 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для обслуживания жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, и составлен Акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие земельного участка.

Таким образом, ответчики использовали земельный участок площадью 82 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:45:0010214:12 с юго-западной стороны, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением землепользования Администрации городского округа Королёв Московской области в адрес ответчиков в досудебном порядке были направлены информационные письма (от ДД.ММ.ГГГГ №, №), а также была направлена претензия о демонтаже ограждения, освобождении самовольно занятой части земельного участке и возврате суммы неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В добровольном порядке оплата не была произведена, ответа так же получено не было. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Королёв Московской области было проведено повторное обследование земельного участка и составлен Акт №, в ходе обследования было установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует, на земельном участке расположена часть жилого дома, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка ориентировочной площадью 29 кв.м с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Для точного определения площади самовольно занятой части земельного участка Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Королёв Московской области «Центр содействия развитию земельного комплекса» составлен топографический план земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010214:12, согласно которому было выявлено самовольное занятие части земельного участка общей площадью 82 кв.м., оплату за данный земельный участок ответчики не производили, продолжая пользоваться указанным земельным участком в спорный период, в связи с чем, неосновательно обогатились на сумму невнесенной арендной платы.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 28.11.2018 №512/111 «Об установлении при расчете арендной платы за земельные участки корректирующих коэффициентов (Пкд) и коэффициентов (Км), учитывающих местоположение земельного участка на территории муниципального образования «Городской округ Королёв Московской области» по зонам градостроительной ценности», размер невнесенной арендной платы рассчитывается по следующей формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S (где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка) и составляет за период с 13.04.2022 по 09.09.2022 в сумме 516 руб. 95 коп.

В ходе рассмотрения дела по существу ответчики арендную плату в указанном размере оплатили.

Представитель ответчиков суду пояснил, что ответчики не отрицают наличие у них в пользовании земельного участка размером, превышающим площадь по правоустанавливающим документам на 82 кв.м..

При этом судом установлено, что запользованный земельный участок находится в пределах возведённого кирпичного ограждения, существующего на местности более 15 лет, и в настоящее время ответчики принимают меры к перераспределению земель с целью включения запользованной части в состав принадлежащего им земельного участка.

По своему размеру запользованный земельный участок не может быть предоставлен другим лицам, т.к. по площади он менее нормы предоставления более чем в три раза.

С учётом изложенного, суд полагает, что требования истца об освобождении самовольно запользованной территории земельного участка являются преждевременными.

Согласно п.7 ч.1 ст.1, п.1 чст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренные настоящим Кодексом.

Таким образом, до разрешения вопроса о перераспределении земель истец вправе требовать от ответчиков уплаты арендной платы за пользование самовольно занятым земельным участком.

В судебном заседании представители сторон не пожелали заявить ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, что подтверждается записью в протоколе судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 82 кв.м., путём демонтажа ограждения, привести границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в исходное состояние в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, – Администрации г.о.Королёв Московской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 82 кв.м., путём демонтажа ограждения, привести границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в исходное состояние в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, – Администрации г.о.Королёв Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                           Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2024 года.

Судья:                                                                            Е.В.Васильева