Решение по делу № 16-5545/2022 от 28.06.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5545/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                         17 августа 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Кемеровской таможни Сумина А.А. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 8 апреля 2022 г. и решение судьи Томского областного суда от 3 июня 2022 г., вынесенные в отношении Кузьминой Натальи Тимофеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника Кемеровской таможни от 7 декабря 2021 г. № 10608000-1640/2021 финансовый директор ООО «Авангард» Кузьмина Н.Т. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 8 апреля 2022 г. постановление изменено в части даты совершения правонарушения.

Решением судьи Томского областного суда от 3 июня 2022 г. постановление и решение отменены с возвращением дела на новое рассмотрение в Кемеровскую таможню.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Сумин А.А. просит об отмене судебных актов, полагая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения финансового директора ООО «Авангард» Кузьминой Н.Т. к административной ответственности по вышеуказанной норме, послужили изложенные в постановлении выводы о непредставлении названным лицом в уполномоченный банк в установленный п. п. 2.2.4, 7.4 Инструкции Банка России от 16 августа 2017 г. № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» срок до 26 января 2021 г. включительно заявления о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля по УНК № с новой датой завершения исполнения обязательств по контракту № № от 16.09.2019, а также сведений об изменении информации об ожидаемых сроках репатриации иностранной валюты по контракту в связи с заключением соглашения № от 28.12.2020.

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, пришел к выводу о том, что датой совершения правонарушения, исходя из срока, указанного в диспозиции ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, следует считать 8 июня 2021 г., в связи с чем, на основании п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ изменил постановление в указанной части.

Отменяя состоявшиеся по делу акты, судья областного суда, установив, что сроки, установленные ч. 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ, нарушение которых образует состав административного правонарушении по названной статье, не были предметом исследования и проверки административного органа в ходе производства по делу, счел допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления с возвращением дело на новое рассмотрение в Кемеровскую таможню.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. При этом не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрена возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения судьи областного суда по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений, имевших фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, предыдущей судебной инстанции допущено не было.

В той части, в которой заявитель оспаривает законность решения судьи Советского районного суда г. Томска от 8 апреля 2022 г. жалоба рассмотрению не подлежит, поскольку названный судебный акт отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Томского областного суда от 3 июня 2022 г., вынесенное в отношении Кузьминой Натальи Тимофеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                     /подпись/                А.В.Калинко