Решение по делу № 72-389/2018 от 21.08.2018

Дело № 72-389/2018

РЕШЕНИЕ

г. Курган 6 сентября 2018 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу начальника Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Хомякова В.В. на решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 9 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Хомякова В.В. от 6 июля 2018 г. ООО «Коммунальные сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 9 августа 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе в Курганский областной суд начальник Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Хомяков В.В. просит решение судьи районного суда отменить.

Начальник Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Хомяков В.В., представитель ООО «Коммунальные сети» на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о чем в деле имеются уведомления о вручении почтовых отправлений.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Каргапольском районном отделе судебных приставов УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство по исполнению решения Каргапольского районного суда Курганской области от 9 октября 2012 г., в соответствии с которым на ООО «Коммунальные сети» возложена обязанность обеспечить контроль состава сбрасываемых вод и качества воды водных объектов.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28 февраля 2013 г. о взыскании с ООО «Коммунальные сети» исполнительского сбора. На основании постановления от 30 мая 2018 г. установлен срок исполнения решения суда до 9 июня 2018 г.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Коммунальные сети» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица в связи с допущенными по делу процессуальными нарушениями, судья районного суда пришел к выводу, что двухмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу прекратил.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ООО «Коммунальные сети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленный для данной категории дел, составляет один год и истекает 9 июня 2019 г.

Следовательно, вывод судьи районного суда об истечении срока давности привлечения ООО «Коммунальные сети» к административной ответственности, на момент рассмотрения им жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не соответствует требованиям закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В данном случае вывод судьи об истечении срока давности привлечения ООО «Коммунальные сети» к административной ответственности нельзя признать сделанным с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судьей надлежит устранить допущенное нарушение закона, принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 9 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальные сети» отменить, дело направить в Каргапольский районный суд Курганской области на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков