Решение по делу № 2-1480/2020 от 22.10.2020

Дело № 2-1480/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                      22 декабря 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Гилёвой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Скоромному Петру Николаевичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС») обратилось в суд с иском к Скоромному П.Н. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взыскании судебных расходов, указав, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №14-П от 31 мая 2016 года, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера. Настоящее исковое заявление предъявляется ООО «РТИТС» в рамках осуществления функций оператора государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет Российской Федерации, возложенных на ООО «РТИТС» распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года №-1662-р и постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504. В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 установлен размер платы, равный 3,73 рублей на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 - 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015 года № 11991 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил). В силу п.6 Правил, Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. Согласно пп. «е» п.6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.Таким образом, ООО «РТИТС» обладает правом на подачу настоящего искового заявления в силу прямого указания ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и пункта 6 Правил.

Взыскиваемая задолженность является задолженностью ответчика по внесению денежных средств в федеральный бюджет. Скоромный П.Н., являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. В соответствии с п.4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. Согласно п.5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп.«а» п.38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п.43 и п.44 Правил. Согласно пп. «б» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство. В соответствии с пп. «в» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

         В соответствии с п.7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между ВТС и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения № Правил (пункт 89 Правил).

23 июня 2017 года Скоромный П.Н. на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 17.11.2016г. - лицевого счета) № 103029998202, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил). Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ему транспортного средства с государственным регистрационным знаком №

Во исполнение пунктов 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 578132 от 23 июня 2017 года, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства. Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства Серийный (заводской) №700017837, на транспортном средстве с государственным регистрационном номером №. В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п.7 Правил). В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № 103029998202, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 25 июля 2017 года 16:27:41 (МСК) по 24 ноября 2018 года 13:40:42 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 50092, 313 км.

Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 95 289 рублей 18 копеек. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 91 рубль 80 копеек. В соответствии с п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 95 197 рублей 38 копеек.

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес. В период с 10 января 2018 года по 08 июня 2018 года ответчиком была внесена плата в общем размере 41 400 рублей. С 09 июня 2018 года пополнение расчетной записи не производилось. По состоянию на 07 октября 2020 года 15:05:28 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 53 797 рублей 38 копеек. На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать указанную задолженность с ответчика, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 1 814 рублей.

Представитель истца ООО «ТР-Инвест Транспортные Системы» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

           В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом, согласно отчету почтовых отправлений, письмо возвращено с пометкой «истек срок хранения».

Указанное обстоятельство, ввиду фактического отказа ответчика от получения судебного извещения на почте, суд признает надлежащим извещением ответчика.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы ответчик был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 17 ноября 2016 года - лицевого счета) № 103029998202, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

         Ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащего ему транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 578132 от 23 июня 2017 года, на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства.

В соответствии с пунктом 1 акта передачи бортовых устройств, ответчик самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученного бортового устройства Серийный (заводской) №700017837, на транспортном средстве с государственным регистрационном номером №

         В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

          Согласно ч.6 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 установлен размер платы, равный 3,73 рублей на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15 апреля 2017 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015 года № 11991 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»). Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил). В силу п.6 Правил, оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

     Согласно пп.«е» п.6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельцев транспортных средств в судебном порядке.

Согласно пп.«б» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с пп.«в» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства.

В соответствии с пунктом 93 указанных выше Правил, факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

       При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п.7 Правил).

         В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № 103029998202, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 25 июля 2017 года 16:27:41 (МСК) по 24 ноября 2018 года 13:40:42 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 50092, 313 км.

Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 95 289 рублей 18 копеек. На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 91 рубль 80 копеек. В соответствии с п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Следовательно, во исполнение требований п.1 ст.31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 95 197 рублей 38 копеек. Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес. В период с 10 января 2018 года по 08 июня 2018 года ответчиком была внесена плата в общем размере 41 400 рублей. С 09 июня 2018 года пополнение расчетной записи не производилось. По состоянию на 07 октября 2020 года 15:05:28 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 53 797 рублей 38 копеек.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, а также требований о возмещении понесенных по делу судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в сумме 1 814 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к Скоромному Петру Николаевичу о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

          Взыскать со Скоромного Петра Николаевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам в сумме 53 797 рублей 38 копеек, а также судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 1 814 рублей, а всего взыскать 55 611 рублей 38 копеек.

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2020 года.

       Судья                                                           Е.Н. Елистархова