Решение по делу № 12-252/2017 от 21.09.2017

Дело № 12-252/17

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2017 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ремстройкомплект» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. ООО «Ремстройкомплект» (заявитель) привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на упомянутое выше постановление, мотивируя свои доводы тем, что административное дело в отношении водителя имеет ряд существенных нарушений, неверно указаны номер путевого листа, специального разрешения; в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения; ООО «Ремстройкомплект» не имело умысла на совершение правонарушения; данное правонарушение является малозначительным. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в жалобе, просили оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе; в отношении довода о тяжелом материальном положении пояснил, что в настоящий момент его не поддерживает, т.к. административный штраф оплачен заявителем в размере 200 000 руб.

Старший государственный инспектор территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, просил оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Исходя из п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением №1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением №2.

В Приложении №1 Правил установлена допустимая масса транспортного средства, в приложении №2 определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.

Исходя из положений названных выше правовых норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо водителя и должностных лиц, ответственных за перевозку, являются юридические лица, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

На такие организации, осуществляющие перевозку автомобильным транспортом крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, возложена обязанность по соблюдению установленных правил.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. водитель ФИО2, выполняя рейс по маршруту ..., на основании задания по путевому листу № от хх.хх.хх г., выданному ООО «Ремстройкомплект», осуществлял движение на 421 км автодороги «Кола» Прионежского района на тяжеловесном транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача марки ..., государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа марки ..., государственный регистрационный знак №, по специальному разрешению № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, действующее с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с превышением массы и допустимой нагрузки на 4-ю, 5-ю, 6-ю оси транспортного средства, указанных в специальном разрешении.

В результате взвешивания указанного транспортного средства Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Карелия хх.хх.хх г. на контрольных весах Ва-Д-20-1, заводской номер № установлено:

- фактическая масса транспортного средства составила 53,46 тонн, что превышает допустимое значение на 7,50 тонны (16,33%);

- фактическая нагрузка на 4-ю ось транспортного средства составила 11,78 тонны, что превышает допустимое значение на 4,28 тонны (57,06%);

- фактическая нагрузка на 5-ю ось транспортного средства составила 11,68 тонны, что превышает допустимое значение на 4,18 тонны (55,73 %);

- фактическая нагрузка на 6-ю ось транспортного средства составила 11,68 тонны, что превышает допустимое значение на 4,18 тонны (55,73%).

Таким образом, было выявлено превышение транспортным средством установленных специальным разрешением на движение тяжеловесного транспортного средства ограничений по массе и нагрузке на ось. Действия ООО «Ремстройкомплект» были квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Обстоятельства произошедших событий и вина ООО «Ремстройкомплект» в осуществлении перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы и осевой нагрузки на 4-ю, 5-ю, 6-ю оси транспортного средства, указанных в специальном разрешении, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г., актом о превышении транспортным средством установленных ограничений на ось № от хх.хх.хх г., специальным разрешением №, путевым листом, товарно-транспортной накладной, иными документами.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено; обстоятельств, указывающих на отсутствие вины Общества, не установлено.

Довод заявителя о наличии существенных нарушений в материалах дела об административном правонарушении, в отношении водителя ФИО2 не может быть принят судом, поскольку факт совершения административного правонарушения ООО «Ремстройкомплект» подтвержден материалами административного дела в отношении общества.

Довод жалобы об отсутствии в действиях заявителя вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются несостоятельным, поскольку факт нарушения установленных правил перевозки тяжеловесного груза подтвержден.

В материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ООО «Ремстройкомплект».

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «Ремстройкомплект», оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

Довод заявителя о наличии расхождений в указании номера специального разрешения, указанных в постановлении от хх.хх.хх г. не может быть принят судом, т.к. не может повлиять на установленный факт совершения административного правонарушения, являясь технической ошибкой.

С учетом установленных обстоятельств, привлечение ООО «Ремстройкомплект» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом установленных обстоятельств, привлечение ООО «Ремстройкомплект» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным.

На основании п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Все указанные обстоятельства учтены должностным лицом административного органа при принятии решения о назначении наказания.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу ООО «Ремстройкомплект» оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ремстройкомплект» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Прионежского
районного суда      Т.В. Баранова