Решение по делу № 2а-500/2022 от 18.01.2022

       Дело № 2а-500/2022

34RS0007-01-2022-000396-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Асташевой И.А.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Галейченко Е.Н.,

административного ответчика – Александрова А.В.,

07 февраля 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Александрова А.В. сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что Александров А.В. отбывает наказание по приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 03 октября 2017 года, которым осужден по п. «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 лет лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным 03 октября 2017 года, конец срока – 20 июня 2022 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 14 взысканий, поощрений не имеет. По приговору Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 03 октября 2017 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Александрова А.В., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Александров А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражения на административное исковое заявление. С установлением административного надзора согласился, просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации, возражал против назначения ограничения в виде запрета пребывания вне его места жительства в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов.

Выслушав административного ответчика – Александрова А.В., заключение прокурора, полагавшим, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, снизив количество явок в органы внутренних дел для регистрации; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Александров А.В. осужден приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 03 октября 2017 года по п. «б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-15,16).

Из характеристики осужденного Александрова А.В. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 21 ноября 2017 года, в колонию прибыл из ФКУ СИЗО-1 АДРЕС ИЗЪЯТ, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны; вину в совершенном преступлении признал в полном объеме в судебном заседании; по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к трудоустроиться удовлетворительно, но требует постоянного контроля со стороны производственного персонала и администрации учреждения; в настоящее время не трудоустроен, трудоустроиться на оплачиваемую должность желания не изъявил; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности; участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации учреждения; мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя неправильные; не принимает участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении; не оказывает содействия в их проведении; 27 января 2021 года окончил ФКПОУ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ по профессии «оператор швейного оборудования» с присвоением квалификации «оператор швейного оборудования 2-го разряда»; по вышеуказанному приговору Александров А.В. имеет процессуальные издержки в доход федерального бюджета в размере 4 290 рублей, связанные с оплатой труда адвоката; исполнительных листов на него в колонию не поступало; после освобождения из мест лишения свободы порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом намерений не высказывал; дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения (л.д.9).

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Александров А.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 14 взысканий, поощрений не имеет.

Приговором Яшкульского районного суда Республики Якутия от 03 октября 2017 года в действиях Александрова А.В. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что Александров А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

    В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к Александрову А.В., а так же учитывая, что срок погашения судимости у него наступает в 2032 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 10 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    запрещение пребывания в определённых местах;

    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания Александрова А.В. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В части установления административного ограничения в виде возложения на Александрова А.В. обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации более двух раз в месяц, суд считает необходимым отказать, так как, принимая во внимание личность Александрова А.В., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного Александрова А.В. может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится Александров А.В.

Доводы административного ответчика о необоснованности установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне его места жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку преступление совершено им в дневное время суток и оно не связано с действиями сексуального характера, экстремизмом или терроризмом, не могут быть приняты судом в силу следующего.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и имеются основания для установления такого административного ограничения.

Установление административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, а именно: незаконно сбыл наркотическое вещество в значительном размере. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы не поощрялся, 14 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризовался отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление указанного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административным ответчиком преступления в дневное время само по себе не препятствует установлению указанного административного ограничения. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

Доводы административного ответчика о невозможности вынесения судом справедливого и обоснованного решения в связи с отсутствием в деле характеристики его личности за весь период отбывания наказания несостоятельны и опровергаются материалами дела. Так административным истцом в материалы дела представлена характеристика, из которой усматривается, что Александров А.В. отбывает наказание в ИК-9 с 21 ноября 2017 года, до этого с 21 июня 2017 года он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 АДРЕС ИЗЪЯТ. При этом в характеристике отражено, что в ФКУ СИЗО-1 АДРЕС ИЗЪЯТ Александров А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Кроме того, в справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Александрова А.В. имеются указания на дисциплинарные взыскания, наложенные на него в период нахождения в ФКУ СИЗО-1, что также характеризует административного ответчика. Таким образом, доводы Александрова А.В. на отсутствие характеристики за весь период отбывания наказания голословны и не могут быть приняты судом.

Также суд не принимает доводы административного ответчика о противоречии действующему законодательству указаний в исковом заявлении на начало срока отбытия срока наказания – 03 октября 2017 года, по мнению административного ответчика в соответствии с приговором Яшкульского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 октября 2017 года начало срока отбытия наказания исчисляется с 21 июня 2017 года. Однако данный довод основан на неверном толковании вышеуказанного приговора и не свидетельствует об изложении в исковом заявлении информации, несоответствующей материалам дел. Так, резолютивная часть приговора содержит прямое указание на то, что в соответствии со статьей 72 Уголовного кодекса Российской Федерации срок наказания осужденному Александрову А.В. следует исчислять с 03 октября 2017 года, а время содержания под стражей с 21 июня по 02 октября 2017 года включительно зачтено ему в срок наказания.

Иных доводов по существу административного искового заявления административным ответчиком не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения – сроком на 10 (десять) лет – по ДАТА ИЗЪЯТА.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья:                                    С. С. Щелконогова