Решение по делу № 2-1869/2016 от 15.04.2016

Дело №2-1869/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016 года                              г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к Камаловой ФИО8 о обязании устранения нарушений федерального законодательства и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы Курбанов К.Р. обратился в суд с иском к Камаловой К.Г. о обязании устранения нарушений федерального законодательства и приостановлении деятельности.

В обосновании иска указал, на то что проведённой прокуратурой района проверкой в гостинице "Атака", выявлены нарушения требований пожарной безопасности и требований законодательства о предпринимательской деятельности, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 16 марта 2016г. прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о предпринимательской деятельности, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в гостинице "Атака", расположенном <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

В связи с чем, просит признать бездействие Камаловой К.Г. незаконными и обязать незамедлительно приступить к устранению нарушений налогового законодательства и законодательства о предпринимательской деятельности, обязать ответчика привести осуществляемую ею предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, для чего зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности в органах федеральной налоговой службы Российской Федерации и деятельность указанной гостиницы "Атака", расположенный <адрес>, до приведения в соответствие с действующим налоговым законодательством и законодательством о пожарной безопасности, приостановить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Хавчаев К.А. исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

ОНД и ПР №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своих представителей не направили.

Ответчик Камалова К.Г. надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав явившиеся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл на основании следующего:

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, проведённой прокуратурой района проверкой в гостинице "Атака", выявлены нарушения требований пожарной безопасности и требований законодательства о предпринимательской деятельности, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, 16 марта 2016г. прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о предпринимательской деятельности, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в гостинице "Атака", расположенном <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Таким образом, деятельность гостиницы "Атака" без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2).

Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001г. №129 (далее - ФЗ) установлены обязательность государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержание государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иные требования, связанные с государственной регистрацией субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 2 ФЗ государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется уполномоченным на то органом исполнительной власти. Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. №319 возложена на налоговые органы.

Судом установлено, что названные требования законодательства не соблюдаются ответчиком Камаловой К.Г. которая осуществляет предпринимательскую деятельность в гостинице "Атака", расположенном в поселке Степной, микрорайона Пальмира, г.Махачкалы.

Более того, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без постановки на налоговый учёт предпринимательской деятельностью Камалова К.Г. занимается незаконно.

Кроме того, в своем объяснении от 31 марта 2016г. ответчик Камалова К.Г. признает факт допущенных правонарушений. Указанные нарушения отражены в справке помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Омарова М.О. от 31 марта 2016г.

Допущенные нарушения законов так же, отражены и справке Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы №12/543 от 29 марта 2016 года, и в справке отдела надзорной деятельности по Ленинскому району г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Дагестан № 4-10-50/236 от 22.03.2016 года.

Так, за указанное правонарушение 31 марта 2016г. в отношении Камаловой К.Г. и.о. прокурора района вынесено постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном 4.1 ст. 14.1. КоАП РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

Следовательно, вышеуказанные выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, так как дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье людей, работающих и посещающих указанные объекты, подвергаются опасности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к Камаловой ФИО9 о обязании устранения нарушений федерального законодательства и приостановлении деятельности удовлетворить.

Признать бездействие Камаловой ФИО10 незаконными и обязать незамедлительно приступить к устранению нарушений налогового законодательства и законодательства о предпринимательской деятельности.

Обязать Камалову ФИО11 привести осуществляемую ею предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, для чего зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности в органах федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Деятельность указанной гостиницы "Атака", расположенной <адрес>, до приведения в соответствие с действующим налоговым законодательством и законодательством о пожарной безопасности, приостановить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     М.Б. Онжолов