Решение по делу № 2а-772/2020 от 10.07.2020

Дело № 2а-772/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Лихмана Ю.Н.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ – врача психиатра-нарколога Гумеровой Л.З., действующей по доверенности № 43 от 01.07.2020 г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мансуровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Асадуллину Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Маннаносву И.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что <адрес> во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что по информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

По информации инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также выдано удостоверение тракториста-машиниста СВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вследствие употребления наркотических средств группы каннабиноидов. F12.1», стойкая ремиссия отсутствует.

В рассматриваемом случае сам факт нахождения ответчика под наблюдением в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ с вышеупомянутым диагнозом и отсутствие стойкой ремиссии свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В административном иске административный истец – прокурор <адрес> Республики Башкортостан просит прекратить действие права Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденных водительскими удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ и СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказания к управлению транспортными средствами.

Обязать Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить указанные водительские удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и СВ № от ДД.ММ.ГГГГ в органы ГИБДД и Гостехнадзора соответственно в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан Лихман Ю.Н. административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Асадуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница Гумерова Л.З. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что по информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

По информации инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также выдано удостоверение тракториста- машиниста СВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ Чишминская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вследствие употребления наркотических средств группы каннабиноидов. F12.1», стойкая ремиссия отсутствует.

Таким образом, лицо, употребляющее психоактивные вещества, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Имеющееся у Асадуллина Р.Р. заболевание, является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем, создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающий степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из пп. «б» п. 29 приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. Приказа Минздравмедпрома РФ №, Госкомсанэпиднадзора РФ N 88 от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскими противопоказаниями в дополнение к общим медицинским противопоказаниям для водителей автотранспортных средств, городского электро - транспорта, тракторов, других самоходных машин, в том числе мотоблоков а также мотоциклов, мотороллеров, мотонарты всех и типов и марок являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом вышеуказанные лица допускаются к управлению после лечения и снятия с учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей авто - мототранспортных средств установлены медицинские противопоказания среди прочих наркомания.

В соответствии с п. 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № водитель обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при:

1) наличии у пациентов с диагнозом «стойкая зависимость» (код заболевания по МКБ-10 <6> - Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, ограничений к водительской деятельности, Асадуллин Р.Р. обладает правом на управление транспортными средствами, тем самым при управлении транспортным средством может представлять опасность для окружающих граждан и других участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что имеющееся у Асадуллина Р.Р. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а также учитывая, что ее деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, имеются основания для прекращения действия права Асадуллина Р.Р. на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

В соответствии с требованиями ст.114 КАС РФ с административного ответчика Асадуллина Р.Р. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Асадуллину Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> БАССР, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительскими удостоверениями № от ДД.ММ.ГГГГ и СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Асадуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> БАССР, возвратить водительские удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и СВ № от ДД.ММ.ГГГГ в Органы ГИБДД в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Асадуллину Р.Р. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов