Решение по делу № 2-272/2024 от 03.09.2024

Дело № 2-272/2024

УИД 57RS0002-01-2024-000348-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года                                  пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Баранова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиохиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах ЗЮН к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом и о возмещении денежных средств,

установил:

прокурор Верховского района Орловской области обратился в суд в интересах ЗЮН с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» (далее – БУЗ ОО «Верховская ЦРБ») и Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом и взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Верховского района в ходе проверки установлено, что
ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>. Лечащим врачом назначено лечение лекарственными препаратами Капецитабин 4 таблетки 2 раза в день.

В информации, предоставленной Департаментом здравоохранения, ГУП ОО «Орелфармация» и БУЗ ОО «Верховская ЦРБ», установлено, что рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находится на отсроченном обеспечении; рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия; рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия. В связи с неполучением лекарственного препарата Капецитабин ЗЮН самостоятельно приобретен данный лекарственный препарат (чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 396 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 087 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 916 рублей 50 копеек).

Таким образом, несмотря на наличие медицинских показаний, Департаментом здравоохранения Орловской области ЗЮН лекарственными препаратами не обеспечен, что нарушает его права на своевременное обеспечение лекарственными препаратами.

Ввиду несвоевременного обеспечения ЗЮН лекарственными препаратами, им за счет собственных денежных средств были приобретены лекарственные препараты на общую сумму 29 399 рублей 50 копеек.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что согласно выписке БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» ЗЮН за истекший период 2024 года БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» льготные рецепты на лекарственные препараты выписываются не в полном объеме.

В связи с чем, прокурор просил суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно обеспечивать бесплатное предоставление ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственного препарата Капецитабин в необходимом количестве в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены лекарственного препарата лечащим врачом; обязать БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» своевременно и в полном объеме, учитывая реальную потребность ЗЮН в лекарственном препарате, выписывать рецепты на лекарственный препарат Капецитабин вплоть до отмены лекарственного препарата лечащим врачом, обратив решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ЗЮН понесенные им расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 29 399 рублей 50 копеек.

Определением Верховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к
БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» прекращено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верховского района Орловской области Алисова Т.Ю. уточнила исковые требования и просила обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно обеспечивать бесплатное предоставление ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственного препарата Капецитабин в необходимом количестве, вплоть до отмены лекарственного препарата лечащим врачом, обратив решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ЗЮН понесенные им расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 29 399 рублей 50 копеек.

Материальный истец ЗЮН, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также уточнил исковые требования и просил обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно обеспечивать ему бесплатное предоставление лекарственного препарата Капецитабин и взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в его пользу расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 29 399 рублей 50 копеек.

Представитель ответчика – главный врач БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» Блонская Г.И. в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имела.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области и представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не направили.

Представитель третьего лица – директор ГУП Орловской области «Орелформация» Дубовик Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно пункту «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В развитие положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011
№ 323-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся среди прочего разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2 статьи 6.2 данного Закона установлено, что Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В Перечне (раздел "категории заболеваний") поименованы онкологические заболевания, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

В соответствии со статьей 26.3.1 вышеуказанного закона органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно статье 4.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее: Положение)).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с
50-процентной скидкой.

Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2022 № 881 утверждена региональная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусматривающая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Аналогичная норма содержится и в статье 3 Закона Орловской области от 13.08.2009 № 942-ОЗ «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области».

В соответствии с пунктом 11 Приложения № 9 Программы, контроль за назначением и обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, осуществляет Департамент здравоохранения Орловской области.

Согласно пункту 4 Приложения № 9 к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов граждане, указанные в пункте 10 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обеспечиваются лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств областного бюджета в случае наличия у них заболеваний, включенных в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

В силу статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На территории Верховского района Орловской области ГУП ОО «Орелфармация» осуществляет функции по обеспечению льготной категории граждан лекарственными препаратами через ООО «Аптека № 33».

Судом установлено, что ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, находится на диспансерном наблюдении у врача-онколога с диагнозом «<данные изъяты>». В связи с указанным диагнозом ему рекомендовано в том числе Капецитабин 500 мг по 4 таблетки
2 раза в день.

Истец относится к категории лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, включая помощь в виде социальной услуги по обеспечению по рецептам необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения и изделиями медицинского назначения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Из предоставленной Департаментом здравоохранения Орловской области, ГУП ОО «Орелфармация» и БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» информации установлено, что рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находится на отсроченном обеспечении; рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия; рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № на лекарственный препарат Капецитабин от ДД.ММ.ГГГГ находился на отсроченном обеспечении и аннулирован ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия.

Из журнала обеспечения льготника следует, что ЗЮН были выписаны рецепты ДД.ММ.ГГГГ серии 54-24 № на получение 1-й упаковки лекарственного препарата Капаметин (рецепт отпущен ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ серии 54-24 № на получение 1-й упаковки лекарственного препарата Капаметин (рецепт отпущен ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно журналу обеспечения льготника ЗЮН следует, что рецепт на имя ЗЮН серии 54-24 № от ДД.ММ.ГГГГ на Капецитабин 500 мг № находится на отсроченном обеспечении, а рецепт серии 54-24 № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 54-24
№ от ДД.ММ.ГГГГ на Капецитабин 500 мг № аннулированы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.16 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 (ред. от 24.11.2021) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», рецепты на лекарственные препараты (за исключением подлежащих предметно-количественному учету), выписанные на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04 (л) и формы № 148-1/у-06 (л), для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно и со скидкой, действительны в течение 1 месяца со дня выписки, а в случае выписки таких рецептов указанным категориям граждан, достигшим пенсионного возраста, срок действия рецепта составляет 3 месяца со дня выписки. Для лечения затяжных и хронических заболеваний гражданам пенсионного возраста могут выписываться рецепты на лекарственные препараты на курс лечения до 3-х месяцев. Рецепты на все остальные лекарственные препараты действительны в течение 2-х месяцев со дня выписки.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2022 № 881.

В соответствии с данной программой утвержден Порядок лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по которому участниками обеспечения населения лекарственными препаратами являются: уполномоченная фармацевтическая организация; бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Орловской области; фармацевтические организации; аптечные организации, расположенные на территории Орловской области; государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области; бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Медицинский информационно-аналитический центр».

При этом именно Департамент здравоохранения Орловской области осуществляет закупку лекарственных препаратов по заявкам медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом и осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных препаратов.

Таким образом, судом установлено, что вопреки действующему законодательству ЗЮН не был своевременно и должным образом обеспечен необходимым ему по медицинским показаниям лекарственным препаратом, отсутствие которого может повлиять на прогрессирование заболевания и ухудшение состояния здоровья.

В связи с ненадлежащим обеспечением лекарственным препаратом
ЗЮН за счет личных денежных средств приобрел лекарственные препараты: Капецитабин стоимостью 9 396 рублей (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ), Капецитабин стоимостью 10 087 рублей (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ), Капецитабин стоимостью 9 916 рублей 50 копеек (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ), а всего на сумму 29 399 рублей 50 копеек.

Принимая во внимание, что необеспечение ЗЮН лекарственными препаратами создает условия, угрожающие его здоровью, нарушает его конституционное право на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья, с учетом понесенных истцом в спорный период затрат на приобретение лекарственных препаратов за счет личных денежных средств, наличия причинно-следственной связи между действиями Департамента здравоохранения Орловской области по необеспечению своевременной закупки лекарственных препаратов и наступлением последствий в виде приобретения материальным истцом необходимых ему лекарственных препаратов за счет собственных средств, убытки в сумме 29 399 рублей 50 копеек, понесенные ЗЮН, подлежат взысканию в его пользу с Орловской области в лице Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Верховского района Орловской области.

Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая необходимость ежедневного применения лекарственного средства, которым прокурор просит обеспечить ЗЮН, в целях исключения в дальнейшем перебоя в обеспечении пациента жизненно необходимым для поддержания его здоровья лекарственным препаратом, суд считает, что имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Департамент здравоохранения Орловской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах ЗЮН к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом и о возмещении денежных средств удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно обеспечивать бесплатное предоставление ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственного препарата Капецитабин в необходимом количестве, вплоть до отмены лекарственных препаратов лечащим врачом.

Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области
(ИНН 5753061308) за счет казны Орловской области в пользу ЗЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия №), расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере
29 399 рублей (двадцать девять тысяч триста девяносто девять) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2024.

Судья                                     А.С. Баранов